互联网大厂食堂PK榜竞争愈加激烈，除了福利待遇比拼之外，食堂的好坏成为判断一个企业是否人性化的重要标准，也关系到每一位员工的营养与健康，但是抓好食堂工作、更好的运营管理也是一项长期而艰巨的任务。智慧食堂以信息化管理、智能化运营搭建智慧食堂，为各行各业食堂带来全方位智能管理。       一、员工就餐方便快捷       企业食堂应用智慧食堂管理后，可根据食堂需求打造“智慧档口、智慧自选餐、智慧自助餐、线上预订餐”等不同便捷就餐模式，有效避免现场选餐带来的拥堵，并以“自由选餐+营养提示+智能无感结算”实现整个流程的营养便捷就餐。       二、食堂运营成本降低       食堂运营成本主要耗费在食材和人工，以往传统企业食堂需要多员工流水线式作业，人工需求比较大，而在智慧食堂管理运营中，从食堂后厨采购到备餐、售卖全部可实现智能化，在前端就餐管理中，可容纳千人就餐的食堂，仅需要4-5名员工，智慧食堂人工需求仅为传统食堂的一半，极大节省了食堂运营成本。       三、后厨进销存管理精细       智慧食堂管理系统进销存功能，可自动对食堂采购库存、成本核算、食堂经营数据进行全方位统计分析，辅助食堂管理者进行决策，制定采购及生产计划，避免产生餐饮浪费，从而稳定食堂运营成本。食堂管理者通过移动端，便可随时随地掌握食堂经营状况，全流程监督管理采购库存。       四、食堂决策精准科学       大数据是智慧食堂重要的后端技术支撑之一，食堂可依托大数据库和大数据分析将所有经营数据实现快速、综合统计分析，比如资金流水、经营账目、用餐数据、产品数据、人员信息等，为食堂管理者决策提供BI数据分析参考。       根据不同时期需求的变化，食堂行业也应不断积极转变运营模式。智慧食堂管理系统为企业食堂打造集管理、运营、监管等方面的一体式食堂运营体系，为食堂智能化、系统化、信息化运营起到重大的推动作用，助力全国企业食堂管理向现代化管理升级。

据国家市场监管总局网站消息，市场监管总局9日发布通知称，为加强酱油和食醋质量安全监管，市场监管总局起草了《市场监管总局关于加强酱油和食醋质量安全监管的公告(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿提出，酱油和食醋生产企业应按照食品安全法律法规和食品安全标准组织生产，加强原辅料采购、生产过程控制、产品出厂检验及食品添加剂使用管理，建立食品安全追溯体系，保障产品质量安全。征求意见稿要求，酱油和食醋产品应当真实合法标注食品标识，在标签醒目位置清晰标注“酱油”“食醋”等标准规定名称，准确标注各种原料、辅料和食品添加剂。酱油生产使用转基因大豆为原料的，应当标注“转基因大豆加工品”或“加工原料为转基因大豆”字样。不符合酱油和食醋食品安全国家标准的调味品，不得标注“酱油”“食醋”名称或类别。原生产“配制酱油”“配制食醋”的企业，应当及时申请变更或注销食品生产许可。对申请变更食品生产许可的，各地市场监管部门要严格审查，必要时重新组织现场核查，依法依规换发食品生产许可证。鼓励酱油和食醋生产企业加强产业链供应链管理，实施先进的食品安全和质量管理体系，加强产品研发创新，制定产品质量标准，生产高品质的酱油和食醋产品，更好地满足消费需求，推动行业高质量发展。鼓励研发生产低盐酱油等产品。征求意见稿强调，各地市场监管部门要加强对酱油和食醋生产经营者的监督检查，组织开展酱油和食醋产品监督抽检和风险监测。依法查处使用酸水解植物蛋白调味液等原料配制生产酱油、使用冰乙酸等原料配制生产食醋，以及食品生产许可未及时变更、产品标识虚假标注等违法行为，严厉打击使用工业盐、工业醋酸等非食用物质生产食品的违法行为。涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。征求意见稿指出，食品行业协会、调味品协会等应当加强行业自律，引导和督促酱油和食醋生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设。鼓励新闻媒体开展食品安全舆论监督。鼓励社会组织、公众和企业从业人员举报违法生产销售酱油和食醋的违法行为。一经查实，对举报人予以奖励。​

为进一步落实学校和校外供餐单位的食品安全主体责任，统筹做好常态化疫情防控和2021年春季学期学校食品安全工作，严防严管严控校园食品安全风险，保障学生饮食安全，有关要求通知如下：开展学校食品安全专项检查按照《学校食品安全与营养健康管理规定》，各地市场监管部门要会同教育、卫生健康部门，以供餐人数多的学校食堂、基础薄弱的农村地区学校食堂和食品安全风险高的校外供餐单位为重点，开展风险隐患排查。严查严管进货查验把关不严、未按要求留样、整改不落实等食品安全问题。对发现的食品安全问题和隐患要督促限期整改到位，对违法违规行为，要依法严惩。加大对学校食品安全主体责任落实情况的督促指导按照《校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》，各地教育部门要重点督促学校和幼儿园落实好食品安全校长（园长）负责制。落实学校相关负责人陪餐制度，指导学校定期开展食品安全自查，加强对食堂承包或委托经营者的日常食品安全管理。大力推进“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式，规范食品加工制作过程。强化对学校和幼儿园食品安全校长（园长）负责制落实情况的检查，及时发现和解决存在的问题，推动政策举措落实落地。加强进口冷链食品等重点食品原料管控各地市场监管部门要指导督促学校食堂和校外供餐单位，严格落实进货查验和索证索票制度，按照《市场监管总局办公厅关于进一步加强进口冷链食品市场监管工作的通知》要求，严查进口冷链食品的检疫合格证明、核酸检测合格证明以及消毒单位出具的消毒证明。及时清理腐败变质、超过保质期的食品。加强对食品原料供货商的管理，完善食品安全追溯体系。严格落实校园疫情防控常态化措施各地市场监管部门要会同教育、卫生健康等部门，指导督促校外供餐单位和学校食堂严格遵守当地疫情防控政策，坚持“人”“物”环境同防。全面检查从业人员健康状况并开展食品安全相关知识培训。清洗消毒餐饮具、接触直接入口食品的容器工具，保持加工制作和就餐场所清洁卫生、定时消毒。配齐通风、防蝇、防鼠、防虫等设备设施。深入开展食品安全与制止餐饮浪费宣传教育各地教育部门要会同卫生健康、市场监管等部门，加强学校健康教育工作，增强学生食品安全意识和自我保护能力。对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念，重点培养学生文明用餐习惯和健康生活方式。引导青少年爱惜粮食，培养节约习惯，制止餐饮浪费。强化校园食品安全监管部门协作机制各部门要不断完善校园食品安全定期会商、联动执法等工作机制，重点加强食源性疾病防控工作的协作配合。各地市场监管部门要强化与其他部门的工作通报和信息共享。各地卫生健康部门要规范食源性疾病流行病学调查、信息报送等工作。联合开展校园周边食品安全综合治理，各地市场监管部门要压实学校及周边食品安全监管责任，公安部门要严厉打击学校及周边食品安全违法犯罪行为。加大对校园食品安全相关信息的监测力度，正确引导舆论，及时回应社会关切。

2月25日，由中国营养学会组织编写的《中国居民膳食指南科学研究报告（2021）》（以下简称《报告》）正式发布。报告指出，肥胖已成为威胁我国居民健康的首要危险因素，而长期遵循平衡膳食模式，则是健康长寿的重要基石。《报告》指出，新中国成立70多年来，我国营养保障和供给能力显著增强，人民健康水平持续提升，人均期望寿命从35岁提高到77.3岁，居民膳食能量和宏量营养素摄入充足，居民平均身高持续增长，农村5岁以下儿童生长迟缓率显著降低，这些都是食物供应充足、膳食质量提高的主要贡献。与此同时，随着经济快速发展和城市化进程推进，居民生活方式发生较大变化，我国居民总体身体活动量逐年下降。成年居民职业性、家务性、交通性和休闲性身体活动总量逐年减少。其中，职业性身体活动量降低是造成身体活动总量下降的主要原因，而电视和手机使用成为成人最主要的闲暇静坐原因，平均每天闲暇屏幕时间约3小时。《报告》汇总了与主要健康结局风险降低相关联的膳食因素，包括全谷物、蔬菜、水果、大豆及其制品、奶类及其制品、鱼肉、坚果、饮水（饮茶）等。过多摄入可增加不良健康结局风险的膳食因素则包括畜肉、烟熏肉、食盐、饮酒、含糖饮料、油脂等。《报告》强调了膳食模式的重要性，指出长期遵循平衡膳食模式，是健康长寿和预防膳食相关慢性病的重要基石，并可降低全因死亡风险。中国人群不同膳食模式对健康结局的影响研究结果显示，以多蔬菜水果、多鱼虾水产品、经常吃奶类和大豆制品、适量的谷类和肉禽类、烹调清淡少盐为主要特点的江南地区模式，代表了东方健康膳食模式。具有这些膳食特点的地区，人群发生超重肥胖、2型糖尿病、代谢综合征和脑卒中等疾病的风险均较低。《报告》还提供了维持健康体重和身体活动与健康关联的证据，指出肥胖已成为威胁居民健康的首要危险因素，成为多种慢性病（包括癌症）的共同病理基础。目前有充足证据表明，身体活动不足可导致体重过度增加，多进行身体活动不仅有利于维持健康体重，还能降低肥胖、2型糖尿病、心血管疾病和某些癌症等疾病发生风险和全因死亡风险，改善脑健康。《报告》聚焦“健康中国”建设，倡导全方位引领健康生活方式，将营养与健康理念贯穿于食物生产、加工、烹调、选购、进餐的各个环节和体系，构建新型食物生产加工消费模式，营造健康的食物消费环境，引导人们维持健康生活方式，做到食物多样、吃动平衡、平衡膳食、杜绝浪费。（ 张双）

2月1日，北京的史女士就收到了提前预订的苏州松鹤楼年夜饭。她对记者说：“担心快递受疫情影响进京困难，所以早早下了订单。收到后放冰箱冻上，吃之前加热一下，很轻松就可以给家人做出一桌精美的年夜饭了。”图片来源 视觉中国目前，全国多地发出“春节期间非必要不返乡”的倡议。一边是过年团聚的喜悦，一边是减少聚集的疫情防控要求，就地过年催生新的年夜饭消费方式，令越来越多的人选择预制菜。对此，商务部出台文件，鼓励企业积极开发适合外卖的年夜饭套餐、半成品预制菜，指导餐饮外卖电商平台实施开设年夜饭外带点单专区，并鼓励外卖骑手就地过年。所谓“预制菜”，是指区别一般现炒现烹模式，运用标准化流水作业，对菜品原料进行前期准备、加工制作，经过卫生、科学包装，通过简单烹调或直接开封即可食用的菜品。事实上，预制菜并非全新食物。云南云海肴餐饮管理有限公司食品安全总监常小宏告诉记者，上世纪70年代，日本东京的部分连锁餐饮和便利店为了提高效率和缓解房租、人工费用的压力，采用中央厨房加工配送到门店售卖的方式，就是较早的预制菜雏形。近年来，国内很多连锁餐饮公司也采用自建或合作中央厨房的方式，配送半成品到餐厅简单加工后供应。自去年年初以来，受疫情影响，“宅经济”拉动了预制菜从供应餐厅向供应家庭的拓展，从而让预制菜成为更受关注的行业。“受疫情和限流影响，餐厅年夜饭堂食的预订量必然会下降。”常小宏表示，今年云海肴也顺应市场需求推出了预制菜服务，主要通过社群推出两种服务方式，一是半成品送货上门，二是成品菜送上门。记者在淘宝、拼多多等平台上搜索到许多供应预制菜的店铺，其中不乏大家耳熟能详的知名餐馆，比如北京全聚德、西贝莜面村、上海老饭店、上海小南国、广州酒家等。菜品既有年夜饭套餐，也有羊蝎子火锅、卤水盆菜、佛跳墙等单品，价位从百元至上千元不等，可选择的产品非常丰富，整体售卖情况也都不错。2020年天猫数据显示，预制菜销量同比增长111%，预制菜需求呈快速增长趋势。市场需求的增长带动预制菜行业企业快速崛起。一个标志性事件，就是业界领头羊“味知香”的IPO申请过会。味知香食品股份有限公司主要从事半成品菜的研发、生产和销售业务，产品主要包括肉禽类、水产类半成品菜，拥有200余种不同口味、规格的半成品菜产品。2020年12月，公司IPO申请获证监会通过，拟于上交所主板上市。据天眼查大数据显示，通过界定企业名称或经营范围包含“速冻、预制菜、预制食品、半成品食品、即食、净菜”的企业发现，截至目前，我国共有超过6.9万家相关企业。业内人士指出，如果按照每年20%的复合增长速度估算，未来我国预制菜市场可以成长为万亿元规模的市场，长期来看我国预制菜行业有望实现3万亿元以上规模。不过，预制菜行业虽然在我国有多年发展历程，生产商数量众多，但其中多数依然停留于作坊式生产加工模式，达到规模以上生产水平的企业较少。联合利华饮食策划资深厨务系统顾问、专业食品安全特级咨询师陈志国认为，预制菜行业将成品和半成品菜肴从餐厅延伸到家庭日常餐桌，从大环境看有广阔前景，但行业要想长远发展，必须迈过质量关和安全关。“预制菜主要分为需要再加工的半成品和即食的成品菜肴两种。”陈志国表示，对于半成品，商家应该做出明确提醒，消费者在食用前要检查外观是否有变化，加工过程中要确保烧熟煮透，半成品的中心温度要达到85℃以上，并且维持3至5分钟。成品菜肴的安全需要商家和消费者共同努力。陈志国认为，商家要对热菜和凉菜分别采取烧熟煮透或浸泡消毒的方式确保成品安全，完整标注菜肴烧制完成的时间以及保质期，还要确保配送过程保持合理温度。对于消费者来说，要检查菜品的温度，按照商家在菜肴包装上标注的保质期要求，在保质期内食用完，不可有侥幸心理。（刘瑾）

为切实防范新冠病毒通过进口冷链食品传播风险，河北省市场监管局于近期相继印发《关于进一步加强冷链食品监管工作的通知》《关于加强冷链食品生产经营过程控制的公告》，并在全省进口冷链食品生产经营单位推广应用“河北冷链食品追溯”系统。 连日来，各级市场监管部门执法人员深入冷库、商超、农贸市场、餐饮单位，广泛动员、深入排查、严格执法，全力推进冷链食品追溯管理，不断强化新冠病毒输入风险“物防”措施。 邯郸市永年区市场监管局开展了“查场所、查产品、查人员、查制度”的“四查”行动。 为持续加强进口冷链食品管控，邯郸市永年区市场监管局开展了“查场所、查产品、查人员、查制度”的“四查”行动，对全区餐饮、超市、农副产品集中交易市场和各类冷库开展冷链食品全行业摸底调查，对相关企业和经营户逐一建立台账，动态掌握第一手资料。 张北县市场监管局组织冷链食品经营单位开展专题培训，现场演示并指导如何运用“河北冷链食品追溯管理系统”完成注册备案、上传信息、产品赋码等操作。执法人员还采用快手直播、微信联络群等方式积极开展线上指导，及时帮助解决实际操作中遇到的问题。 沧州市运河区市场监管部门组织召开全区70余家冷链食品企业负责人参加的进口冷链食品疫情防控约谈会，并现场签订《防控承诺书》。截至目前，该区共排查食品销售单位1885家，餐饮单位1498家，肉制品生产企业3家，农贸市场7个，第三方冷库4家，企业（商户）自建（备）冷库91家，外卖平台2家。 保定阜平县市场监管局执法人员对冷链食品经营单位环境、冷链食品进货台账及销售台账、检验检疫合格证及新冠病毒核酸检测合格证明、消毒证明进行严格检查。对不能提供相关进货手续的3家冷链食品经营单位自建冷库进行了查封。 在衡水景县，执法人员在全县范围内冷库、集贸市场、超市等重点区域的显著位置，张贴宣传《河北省市场监督管理局关于推广应用冷链食品追溯管理系统的通告》，并一对一指导使用“河北冷链食品追溯管理系统”，进一步提升冷链食品生产经营者安全意识，确保上传数据真实有效、完整准确。 石家庄市裕华区区政府食安办在2020年食品安全宣传周活动中专题设置“冷链食品生产经营单位承诺墙”，号召全区冷链食品生产经营单位严格落实企业主体责任，确保批批冷链食品进行检测。市场监管执法人员积极开展道德诚信宣传，引导相关从业人员尊法重信，自觉推进食品行业诚信体系建设，弘扬尚德守法的行业风气。 邯郸涉县市场监管部门突出加强关键环节、重点领域的防控措施，严格落实“四强化四应尽”要求，已累计张贴发放《公告》《明白纸》等22000余份，排查进口冷链食品经营单位1420余家次，发现台账登记不规范、索证索票不齐全等12处问题，现已全部整改到位。

11月12日下午，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍加强冬季疫情防控和深入开展爱国卫生运动有关情况，并答记者问。 会上，国家卫生健康委副主任李斌介绍，我国面临的境外输入病例导致本地传播的风险增大，同时冬季其他呼吸道传染病进入高发期，我国疫情防控工作一刻不能放松。10月以来境外输入病例快速上升，比9月增长45%，对此，国家移民管理局建议公众尽量减少非必要、非急需的跨境旅行。 疫情研判 境外输入导致本地传播风险增大 在昨天的发布会上，李斌介绍，国家卫健委已多次组织专家对冬季疫情形势进行研判。专家认为，在目前全球疫情加速蔓延的形势下，我国面临的境外输入病例导致本地传播的风险增大，冬季将处于疫情零星散发状态，局部地区可能发生聚集性疫情，同时冬季其他呼吸道传染病进入高发期，我国疫情防控工作一刻不能放松。 李斌表示，国家卫健委将会同有关部门完善外防输入措施，严格实施远端防控措施，对入境人员境外核酸检测全覆盖，加大对进口冷链食品的检验检疫力度，开展主动性预防性全面消毒工作，完善隔离医学观察等措施，强化隔离场所工作人员自我防护。 此外，为加强秋冬季防控工作，国家卫健委还将与有关部门一道，坚持联防联控、群防群控、群专结合；强化监测预警；优化重点环节防控措施；加强应急处置；加强流感等冬季高发呼吸道传染病和不明原因肺炎监测、预警，加强鉴别诊断。 食品检疫 海关已检测样本超87万个 针对近来部分地区在进口冷链食品或者食品外包装检出新冠病毒核酸阳性的情况，海关总署进出口食品安全局局长毕克新介绍，全国海关已进一步加大进口冷链食品的检疫力度，具体措施包括进一步强化源头管控。我国已累计抽查50个国家140家进口冷链食品生产企业，对查出问题的22家企业采取了暂停或者撤销其注册资格等措施。 暂停出现员工聚集性感染企业的产品输华。毕克新表示，密切跟踪境外冷链食品生产企业疫情防控情况，及时采取有效防范措施，截至11日24时，对发生员工感染新冠肺炎的20个国家99家生产企业采取了暂停其产品进口的措施，其中82家企业是在出现疫情后自主暂停了对华出口。 重点加大对进口海鲜等冷链食品的抽样检测，到11日24时，全国海关共抽样检测样本873475个，其中检出核酸阳性结果13个，其他的873462个样本均为阴性。 针对海关和各地在进口冷链食品或其包装上检出新冠病毒核酸阳性的情况，海关总署对检出阳性的境外食品生产企业实施暂停其进口申报1周-4周的紧急预防性措施。到11日24时，海关总署已经对8家境外食品生产企业、6艘渔船实施了紧急预防性措施。

11月12日，国务院联防联控机制就加强冬季疫情防控和深入开展爱国卫生运动有关情况举行新闻发布会。会上，市场监管总局食品经营司负责人陈谞表示，各地市场监管部门督促落实疫情防控主体责任，指导相关食品生产经营者采购进口冷链食品时，查验并索取核酸检测报告，消毒单位出具的进口冷链食品货物消毒证明等，凡是不能提供合格证明的，一律不准上市销售。 图片来源 视觉中国 陈谞称，为贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作的决策部署，认真落实国务院联防联控机制工作要求，市场监管部门会同相关部门重点抓好进口冷链食品风险监测和排查处置工作。 他重点介绍了以下三方面内容： 强化协同配合。市场监管总局会同卫生健康委、海关总署等部门，督促生产经营者落实进口冷链食品新冠病毒核酸检测、冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒等防控措施。各地市场监管部门按照地方政府部署的部署要求，协调并配合地方卫生防疫机构，定期对加工企业和冷库、商场超市、农批市场、餐饮服务等场所进口冷链食品开展新冠病毒核酸检测，加强常态化疫情监测和风险预警。 加强排查管控。按照国务院联防联控机制部署和相关工作指南、技术指南，市场监管总局指导地方及时妥善处置新冠病毒核酸阳性食品。针对一些地方在定期核酸检测中发现的进口冷链食品核酸阳性样品，组织对涉疫食品样品进行溯源调查，及时协调跨省信息通报，加强涉事冷链食品追溯管理，最大限度地控制疫情风险传播。 落实主体责任。各地市场监管部门一方面督促落实食品安全主体责任，指导食品生产经营单位按照《食品安全法》及其实施条例等法律法规要求，加强进货查验、索证索票、食品安全自查、追溯管理、温度控制、人员健康管理，建立食品安全追溯体系，做到来源可查、去向可追，市场监管部门对来源不明的冷链食品加大查处力度。另一方面督促落实疫情防控主体责任，指导相关食品生产经营者采购进口冷链食品时，查验并索取核酸检测报告，消毒单位出具的进口冷链食品货物消毒证明等，凡是不能提供合格证明的，一律不准上市销售。

10月26日，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制发布了两份技术指南，提出建立冷链食品生产经营企业员工健康登记制度和健康异常报告程序，并要求对来自新冠肺炎疫情高风险地区或国家的冷链食品外包装进行严格消毒。 图片来源 视觉中国 《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》提出，建立上岗员工健康登记制度。冷链食品生产经营者要做好员工14日内行程及健康状况登记，建立上岗员工健康卡，掌握员工流动及健康情况。鼓励新员工上岗前自愿接受核酸检测。冷链食品生产经营者应当建立全体员工健康状况台账和风险接触信息报告制度，设置食品生产经营区域入口测温点，实行“绿码”上岗制。冷链食品生产企业员工一旦发现自身以及共同生活人员出现发热、干咳、乏力等疑似症状，应当及时上报生产经营者的最高管理者。 《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》要求，对来自新冠肺炎疫情高风险地区或国家的冷链食品原料和半成品进入企业或者入库前，应当对其外包装进行严格、有效消毒。餐饮业应当对所有冷链食品接触面、外包装和用具进行经常清洗和消毒。 北京：下月起进口冷链食品无追溯数据不得销售 近日，北京市市场监管局、北京市商务局也印发了关于推广应用北京市冷链食品追溯平台的通告，将实现对进口冷藏冷冻肉类、水产品的追溯管理。要求自2020年11月1日起，北京市进口冷链食品生产经营单位均须在“北京冷链”平台中如实上传进口冷藏冷冻肉类、水产品来源、流向等追溯数据，落实电子追溯码赋码、贴码等。没有追溯数据不得销售。 青岛大连北京 多地疫情涉及进口冷链食品 从国务院联防联控机制到北京市市场监管局、商务局，一致将加强监管的矛头指向了冷链食品，正是因为无论近期的青岛疫情，还是此前的大连疫情、北京新发地疫情，全部都与进口冷链食品密切相关。 特别是今年10月17日，中国疾病预防控制中心在对青岛新冠肺炎疫情溯源调查过程中，从工人搬运的进口冷冻食品外包装阳性样本中，检测分离出了活病毒。这也是国际上首次在冷链食品外包装上分离到新冠活病毒，证实在冷链运输条件下，新冠病毒可以在物品外包装上存活较长时间。 提示新冠病毒以冷链物品为载体，具备远距离跨境输入的可能。同时提示，在防范境外感染者输入的同时，也要注意在境外被病毒污染的冷链物品将病毒输入的风险。

       9月28日，市场监管总局和教育部联合召开全国电视电话会议，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，落实李克强总理等国务院领导同志关于校园食品卫生安全的批示要求，进一步强化风险防范意识，采取更有针对性的措施，落实地方政府属地管理责任、监管部门责任、主管部门责任和学校主体责任，统筹做好疫情防控常态化的校园食品卫生安全工作。市场监管总局副局长孙梅君、教育部副部长钟登华出席会议并讲话。       会议强调，各级市场监管部门和教育主管部门，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，准确把握新冠疫情防控常态化下的学校食品安全工作新形势新任务，按照食品安全“四个最严”的要求，坚持问题导向和底线思维，用更高的标准、更严的要求来发现问题、排查风险，用更有针对性措施、更有力有效的制度机制，筑牢保障校园食品安全的坚固防线。        会议要求，各级教育部门要进一步强化风险意识、担当意识、治理意识、健康意识、监管意识、问责意识，严格落实食品安全管理校长（园长）负责制，提升学校食堂食品安全水平，深入开展新时代校园爱国卫生运动，有效防范食品安全风险，严肃查处食品安全管理渎职行为，维护广大学生身体健康。       会议指出，各级市场监管部门要时刻绷紧防范校园食品安全风险这根弦，进一步强化校长（园长）负责制督促指导、开展风险隐患排查整治、压实校外供餐单位主体责任、推广“互联网+明厨亮灶”监管、加大监督检查和执法力度、宣传普及食品安全知识、加强突发事件应急处置、做好食品安全舆情监测、规范食源性疾病信息报告、落实地方政府属地管理责任等十项举措，用心用情用力做好校园食品安全监管工作，严守校园食品安全底线。        会议通报了近期一些地方发生的食品卫生安全问题，要求各地举一反三，认真查找薄弱环节，补短板、强弱项，严防严管严控校园食品安全风险，确保学生饮食安全、健康成长。会议还就中秋、国庆食品安全保障等工作提出要求。       会议由市场监管总局食品安全总监王铁汉主持。各省（区、市）市场监管局、教育厅负责同志在分会场参加会议。

新华社北京8月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。 习近平强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。 习近平一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。2013年1月，习近平就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。此后，习近平又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。 党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。同时，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，有关部门正在贯彻落实习近平重要指示精神，制定实施更有力的举措，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。

6月17日上午，市场监管总局召开统筹做好疫情防控和食品安全监管工作电视电话会议，市场监管总局副局长孙梅君出席会议并讲话，食品安全总监王铁汉主持会议。 会议强调，各级市场监管部门要坚决贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和食品安全监管的重要指示批示精神，认真落实国务院联防联控机制工作部署，坚持问题导向和底线思维，用心用情用力做好食品安全工作，严防严管严控食品安全风险，切实保障人民群众饮食安全，为“六稳”“六保”作出应有贡献。 会议要求，着力排查农贸市场等重点场所食品安全风险，督促食品经营者严格落实进货查验、索证索票责任，主动配合卫生防疫机构开展环境卫生消杀，灭除疫情传播风险，防止食品被污染，保证市场销售食品安全。着力抓好餐饮质量安全监管，督促餐饮服务单位履行主体责任，加强从业人员健康管理，规范加工操作，生熟分开、烧熟煮透，倡导餐桌文明。着力加强校园食品安全管理，督促落实校长负责制和校外供餐单位主体责任，防范化解学校食源性疾病风险隐患。着力抓好固体饮料、压片糖果、代用茶及保健食品等重点品种专项整治，严厉打击虚假宣传、消费欺诈等违法违规行为。着力保障“菜篮子”价格稳定和市场供应，依法打击囤积居奇、哄抬价格等不法行为。 市场监管总局相关司局负责同志在主会场参加会议。各省（区、市），新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）分管负责同志在分会场参加会议。

中国食品安全报讯 4月21日 ，市场监管总局召开落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作电视电话会议 ，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，安排部署疫情防控常态化条件下的市场监管工作。市场监管总局党组书记、局长肖亚庆强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和党中央决策部署上来，毫不松懈抓紧抓实抓细常态化疫情防控，以更大力度落实“六稳”“六保”要求，为复工复产、复商复市营造健康有序的市场环境。 会议强调，新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开会议、作出重要指示批示，数次到地方考察调研，密集开展重要的多边双边外交活动，统筹国内国外两个大局，指挥疫情防控和经济社会发展工作两个战场，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，指引了正确方向、提供了根本遵循、注入了强大力量、坚定了必胜信心。市场监管部门要认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，强化责任担当，慎终如始做好市场监管工作，进一步落实好统筹推进疫情防控和经济社会发展各项任务。 会议要求，要切实保障防疫用品质量安全，严格规范审评审批和相关许可，压实防疫用品生产经营企业质量安全主体责任。要深入整顿和规范认证市场，全力做好口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动。要进一步加强防疫物资和重点民生商品价格监管，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，维护市场价格秩序。要毫不放松抓好疫情防控，积极助力疫情防控国际合作。 会议要求，要在常态化疫情防控中全面推进复工复产和市场监管工作。切实守住安全底线，突出抓好校园食品、网络餐饮食品、以“抗疫”为由头的保健食品等安全监管，抓好特种设备安全和工业产品质量安全监管。加大对市场主体的扶持力度，动态优化完善相关政策措施，着力帮扶中小企业和个体工商户渡过难关，有序推动各类商场、市场复商复市，促进国内市场需求加快释放。统筹谋划做好市场监管各项工作，对照全国市场监管工作会议确定的10个方面重点工作目标任务，深入推进“放管服”等重点领域和关键环节改革，不断提升市场监管效能。做好舆论宣传引导，为开展疫情防控和复工复产营造良好氛围。 总局副局长甘霖主持会议，总局领导田世宏、孙梅君、秦宜智、杨逸铮出席。食品安全总监王铁汉，驻总局纪检监察组负责同志，总局有关司局和直属单位主要负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）负责同志及疫情防控机制相关负责同志在分会场参加会议。

食堂配送防疫安全责任书   针对当前新型冠状病毒感染肺炎疫情，为贯彻落实政府部门决策部署，坚决打赢疫情防控狙击战，保障公司员工的身体健康和生命安全，确保公司正常的安全和生产秩序，结合实际情况，特制定食堂供货防疫安全责任书。 1、国家卫建委已发布公告将新型冠状病毒感染肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。食堂供货人员应依法履行及时报告、切实防控的义务，任何隐瞒、缓报、谎报疫情者，由公安机关依法处置。 2、配送人员应加强自身防范意识，佩戴口罩，做到不聚餐、不聚会、尽量减少外出活动、尽量减少去人员密集场所。出入公共场所必须佩戴好口罩，做到勤洗手、勤通风。理性认识疫情的危害性，做到不信谣、不传谣、不造谣，散布谣言者将根据情节严重情况，由公安机关依法处置。 3、加强个人防护，加强自我锻炼。做到每日体温和活动情况逐日登记，发现自身出现感冒、咳嗽、发热、四肢无力等情况应上报至公司，并及时就诊，停止上班，做到不隐瞒。 4、各级人员筑牢疫情防控铜墙铁壁，不让一人漏管、失控。发现异常情况，立即上报并按规定进行进一步处理。 5、所有人员应积极配合体温检测及信息调查等，做到不抵触、不隐瞒、不谎报。所有员工有责任做好相互监督，发现异常，立即上报。 6、如实上报往返路径及自身状态，必须配合公司进行体温检测、信息登记等工作，做到不抵触、不隐瞒、不谎报。 7、从疫区、疫情严重地区返回或密切接触过确诊病例的人员，应进行自我约束，主动配合政府部门积极上报，由政府部门进一步处理。 8 、本人承诺：全力贯彻落实各级政府及公司新型冠状病毒肺炎疫情防控措施，做到不抵触、不隐瞒、不谎报，积极配合，对自己负责，对自己家庭负责，对公司和社会负责。如有违背，本人愿意承担相应法律责任。   承诺人:                                日期:

为切实维护全校师生的合法权益，确保师生的饮食安全，按照《食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规的规定，本单位郑重做以下承诺:     一、健全学校食品安全管理机构，建立以校长为食堂食品安全第一责任人，由校领导、后勤管理部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂管理工作。   二、严格遵守《食品安全法》及实施条例等相关法律、法规、规章的规定，健全各项制度，强化内控机制，提高管理水平。   三、保证在取得《食品经营许可证》的前提下从事餐饮服务活动，不超范围经营。   四、严格按照营养餐供应要求进行加工操作，科学制定食谱，规避使用一些高风险食材，降低食品安全风险。学校校长或学校管理人员要轮流陪餐，做好陪餐记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。   五、保证食品从业人员持有效的健康培训合格证明，实行每日晨检制度，对患有“五病”的从业人员予以调离或调整到其他不影响食品安全的工作岗位，建立并执行食品从业人员培训计划。   六、严格按照国家有关规定采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品，认真落实采购查验、索证索票和进货台账登记制度。严格落实食品添加剂“五专”管理，不滥用食品添加剂和非法使用明令禁止使用的食品添加剂，所有使用的添加剂均按要求在县食品药品监督管理局登记备案。   七、认真落实饭菜留样制度、餐饮具清洗消毒保洁制度和餐厨废弃物处置制度。   八、按照保证食品安全的要求贮存食品。不购买、存放、使用亚硝酸盐;不使用散装食用油;不采购《食品安全法》规定禁止生产经营的食品;食品库房内不存放有毒有害物品或不洁物。   九、学校食堂不制售凉菜;熟制加工的食品严格按照加工操作规范进行操作，做到烧熟煮透。   十、制定食品安全突发事件应急处置预案。发生食物中毒或疑似食物中毒时，要在第一时间上报市场

3月16日，河北省省长许勤到邢台市调研检查。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照河北省委、省政府工作安排，根据疫情最新变化做好科学防控，加快推进全面复工复产、恢复正常生产生活秩序。 疫情期间，河北省学校坚持“停课不停学”。许勤到威县第一中学详细了解网上教学情况。他强调，各地教育部门和学校要协调有关部门提高网络带宽，组织优秀骨干教师进行课程录制、资源提供和线上教学指导，对家庭困难学生提供软硬件帮扶“不让一个学生掉队”，做实做细分批错峰开学方案和疫情防控应急预案，做好出入管理、环境消毒、物资保障等复课准备工作。 他强调，要把省委、省政府部署的各项工作举措不折不扣落实到位，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响，努力实现全年经济社会发展目标任务。

12月1日，新修订的《食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》有哪些新要求？将带来哪些改变？《条例》施行首日，中国市场监管报社在北京举办会议，对《条例》相关内容进行了解读。 市场监管总局相关司局负责人在会上指出，《条例》坚持“四个最严”要求，在《食品安全法》的基础上，补短板、强弱项，以良法善治，为人民群众“舌尖上的安全”保驾护航。《条例》共10章86条，对餐饮服务提供者、单位食堂、网络食品交易第三方平台提供者等主体都提出了具体要求。 “食品安全的监管没有‘最严’只有‘更严’，《条例》进一步强化了食品安全风险防控的体制和机制。”中国政法大学法治政府研究院院长王敬波说，“食品安全本身带有非常强的安全风险，从风险防护的理念来说，食品安全领域的风险无处不在。”王敬波表示，《条例》对食品生产经营、监督管理和法律责任三章的修改力度很大，对公众关切的餐具饮具集中消毒、网络食品交易、转基因食品、特殊食品及食品广告的管理问题作出回应。同时，细化了食品安全监管体制机制，强化了食品生产经营者主体责任和食品安全监督管理，完善了食品安全社会共治并加大食品安全处罚力度，切实实现坚持以人民为中心保障食品安全的原则。 中国外卖产业持续增长的良好态势，不仅方便了百姓生活，也推动了中国餐饮产业线上线下融合发展，拓宽了消费应用场景，成为餐饮行业发展的新动能。美团点评集团外卖业务负责人陈宁说：“要让大家吃得更好，首先要保证吃得放心。”美团点评通过不断完善公司内部食品安全组织和制度体系，强化入网商户审查和管理，进一步提升食品安全规范化、制度化管理水平。抓住“保证温度、保证速度、保证小哥健康”等配送环节的关键点，采取外卖食品封签等多种措施，提升外卖配送食品安全。“未来，美团点评在继续认真履行平台责任的基础上，将进一步推动政企合作，在智慧监管、信用体系建设、食品安全知识宣传等方面，更好地发挥互联网平台在大数据、云计算、人工智能等方面的优势，为构建食品安全共治共享格局贡献力量。”陈宁说。 与此同时，今年整治食品安全问题联合行动也取得新成果。市场监管总局执法稽查局局长杨红灿在日前举行的专题发布会上介绍，联合行动聚焦人民群众的操心事、揪心事、烦心事，围绕“未取得许可生产经营、超范围超限量使用食品添加剂、食品中非法添加非食用物质、经营未经检疫或检疫不合格的肉类、生产经营山寨食品”等群众反映强烈的重点问题，开展了集中打击。“截至目前，各地市场监管部门查处食品安全违法案件7.8万件，罚款9.1亿元，责令停产停业2431户，吊销许可证157件，从业资格限制168人；各地公安机关侦破食品犯罪案件8758起，打掉窝点5257个，抓获犯罪嫌疑人1.6万名。”杨红灿介绍。 食品安全形势不断好转，但治理食品安全问题不可能毕其功于一役。“下一步，我们将继续组织各地严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，保持严惩重处的高压态势。”杨红灿说，“同时，进一步加大曝光力度，依法向社会公开违法案件处罚结果和典型案例，严格按时限公布相关信息，以坚决的行动维护群众身体健康和饮食安全。”

校园食品安全是社会关注的热点。近日，教育部就校园食品安全工作举行发布会，要求严格落实学校相关负责人陪餐制度，提高学校食堂“明厨亮灶”覆盖率，对学校食堂实行可视化监督。 今年3月份，教育部出台《学校食品安全与营养健康管理规定》提出，中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度。但现实中，一些学校只将“陪餐制”停留在嘴上，很少落实到实际行动中。学校相关负责人更多是做做样子，食堂安全监管仍不到位。这种表面上的“陪餐”，反映出一些学校作风不实，学校相关负责人素质不高。 要求学校相关负责人陪餐，目的就是要学校领导重视校园食品安全，在食堂管理、食品卫生方面下足功夫，让学生健康有保障。落实学校相关负责人“陪餐制”，要用心去“陪”，仔细检查食堂环境卫生、工作人员卫生和饭菜质量，发现不符合食品安全标准的环节，立即着手整改，并及时报告市场监管部门协助处理，使食品安全措施能够真正落到实处。同时，要用心去品尝饭菜味道，了解学生对饭餐的意见和建议，指导食堂加强管理，强化营养搭配，满足学生们的口味需求。另外，学校相关责任人陪餐，还能以正确的用餐方式、就餐礼貌、节约用餐等习惯，引导学生养成文明就餐良好习惯，树立良好品德。 用心把食品安全落到实处，切实维护学生的健康，是落实“陪餐制”的出发点和落脚点。只有用心去“陪”餐，用心关心孩子的健康，“陪餐制”才能成为学生健康保护的屏障。

针对猪肉等部分“菜篮子”产品价格上涨较快的情况，6日召开的国务院常务会议要求巩固农业基础、保障重要农产品供给、稳定价格。 据农业农村部发展规划司司长魏百刚介绍，党中央、国务院高度重视恢复生猪生产工作，国务院有关部门出台了17条针对性强、含金量高的政策措施，24个省份也相继发布了促进生猪生产措施，目前政策效果逐步显现，明年有望基本恢复到正常水平。 不过，非洲猪瘟疫情防控形势依然复杂严峻，生猪产能恢复周期长、制约多；一些地方生猪生产恢复政策仍未完全落实到位，比如，养猪用地有的地方还按建设用地管理，未落实设施农用地政策；还有一些地方人为限制猪源外流，搞市场分割，干扰了正常的市场供应秩序。 对此，这次国务院常务会议指出，恢复生猪生产各项措施正加快落实，重要农产品稳定发展，下一步要落实好省负总责和“菜篮子”市长负责制，继续多措并举恢复生猪生产，深入清理各地不合理禁养规定，利用北方玉米丰收等条件更好保障南方养猪大省饲料供应，发挥好储备调节作用，促进禽肉、牛羊肉等生产，确保市场供应，规范市场秩序，遏制部分产品价格过快上涨势头。 这次会议还提出，要毫不放松抓好粮食生产，坚决把饭碗端在自己手里。按照稳面积、优结构、提质量的要求抓好秋冬种，做好南方夏秋连旱地区抗旱工作，加强越冬作物田间管理和农牧业防灾减灾，促进明年农畜产品丰收，夯实物价稳定、农民增收基础。 农业农村部种植业管理司副司长刘莉华表示，眼下秋冬种生产已进入高峰，总体进展顺利，农民的种植意向比较稳定，冬麦区墒情是近5年同期最好的。农业农村部门的工作重点是落实好小麦最低收购价、产粮（油）大县奖励、耕地轮作休耕制度试点等政策，引导农民扩种夏收粮油作物，鼓励开发冬闲田种植油菜，力争把农民的种植意向真正落实到田，冬小麦面积稳定在3.3亿亩以上，冬油菜面积稳定在1亿亩以上。 同时，大力发展优质强筋、弱筋小麦品种，力争优质专用小麦比例比今年提高2个百分点，以及重点发展低芥酸、低硫苷“双低”品种以及高产、高油、高油酸的“三高”油菜新品种。

10月15日，国家统计局发布的数据显示，9月份，全国CPI同比上涨3.0%。至此，今年1至9月平均全国CPI比去年同期上涨2.5%。从上个月的数据来看，食品价格是拉动CPI增长的主要动力，其中食品价格上涨幅度达到11.2%，非食品价格上涨幅度仅为1.0%。据测算，在9月份3.0%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为-0.1个百分点，新涨价影响约为3.1个百分点。 鲜菜价格同比下降11.8% 国家统计局城市司高级统计师沈赟在解读上个月CPI数据时表示，上个月CPI同比上涨3.0%，涨幅比8月份扩大了0.2个百分点。其中，食品价格上涨11.2%，涨幅扩大1.2个百分点，影响CPI上涨约2.21个百分点；非食品价格上涨1.0%，涨幅回落0.1个百分点，影响CPI上涨约0.82个百分点。 在食品中，猪肉价格涨幅迅猛，同比上涨幅度达到69.3%，涨幅扩大了22.6个百分点，影响CPI上涨约1.65个百分点。此外，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉和鸡蛋价格涨幅也在9.4%至18.8%之间；鲜果价格上涨7.7%。上述六项合计影响CPI上涨约0.49个百分点。上个月，国内鲜菜价格同比下降了11.8%，影响CPI下降约0.33个百分点。 食品价格环比上涨 与8月份相比，上个月CPI上涨0.9%，涨幅比8月份扩大0.2个百分点。其中，食品价格是主要上涨因素，环比上涨3.5%，涨幅扩大了0.3个百分点。非食品价格环比涨幅仅为0.2%，涨幅也较8月份有所扩大。食品中，猪肉供应偏紧，9月份价格继续较8月份上涨了19.7%，涨幅有所回落。受天气转凉需求增加和消费替代影响，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉和鸡蛋价格环比也都有所上涨。鲜菜由于供应充足的原因，价格出现下降；苹果、梨等水果的大量上市，也导致鲜果价格下降。

     2002年9月20日发布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第14号）。其中第十二条第二款：学生集体用餐必须当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。 这个应该是国家食品安全管理部门第一次在规章中明确提出了对学校食堂冷荤凉菜食品的管理要求。 2010年4月23日，国家食品药品监督管理局 教育部联合下发《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》(国食药监食[2010]160号)，意见中指出“指导督促学校食堂按照食品安全操作规范加工制作食品，严防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆浆等食品时必须烧熟煮透”。   这说明从2010年开始，由于学校食品安全事件的不断发生和原因剖析，国家食药监局已经认识到不止是冷荤凉菜风险巨大，还有四季豆的加工隐患。 2012年2月13日，国家食药监局下发《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》（食药监办食[2012]16号），通知中首次明确提出了学校食堂“三个严禁”。暨“严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁各类学校食堂违规加工制作豆角（四季豆），严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐”。 其实，需要纠正的是“严禁各类学校食堂违规加工制作豆角（四季豆）”，注意“违规”二字，那么只要不违规说明还是可以制作的。到了实际执行和指导过程中，“以讹传讹”也罢，刻意为之也好，就变成了一刀切的“严禁各类学校食堂加工制作四季豆”，大家根据具体情况自行拿捏。 当时国家局给出的解释是，“高校一般集中在大中城市，食堂管理制度和设备设施较完善，食品安全管理水平较高，普遍符合国家有关凉菜加工制作的要求。中小学校特别是农村学校食堂条件较差，管理水平不高，普遍达不到制作凉菜的要求，易发生交叉感染，引发食物中毒风险较大。为了保护少年儿童身体健康，严禁职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂制售凉菜。” 关于“严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐”还有一个背景，就是《中华人民共和国卫生部、国家食品药品监督管理局关于禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐的公告》（卫生部公告2012年第10号）于2012年5月28日发布。自发布之日起，禁止任何餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐（亚硝酸钠、亚硝酸钾）。既然是禁止任何餐饮服务单位，那么学校食堂自然也在其中。虽然公告发布时间略迟，但应该是从2011年开始国家相关部门就已经在筹划发布，所以在之前的通知中先行提出了。  2018年1月26日，教育部会同国家食品药品监管总局、国家卫生计生委对2002年出台的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第14号）进行了全面修订，研究制定了《学校集中用餐食品安全管理规定（征求意见稿）》，在2018年2月25日前，面向社会公开征求意见。《学校集中用餐食品安全管理规定（征求意见稿）》第二十五条第二款明确规定：中小学、幼儿园的食堂原则上不得制售冷食类、生食类、裱花糕点以及四季豆等高风险食品。 最新版的《学校食品安全与营养健康管理规定》经2018年8月20日教育部第20次部务会议、2018年12月18日国家市场监督管理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议审议通过，2019年3月11日公布，自2019年4月1日起施行。 《规定》明确，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。 《规定》明确， 中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。 《规定》明确，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。 《规定》明确，学校食堂从业人员应当养成良好的个人卫生习惯，加工操作直接入口食品前应当洗手消毒，进入工作岗位前应当穿戴清洁的工作衣帽。学校食堂从业人员不得有在食堂内吸烟等行为。 《规定》明确，中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。省、自治区、直辖市食品安全监督管理部门可以结合实际制定本地区中小学、幼儿园集中用餐不得制售的高风险食品目录。

     2002年9月20日发布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第14号）。其中第十二条第二款：学生集体用餐必须当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。 这个应该是国家食品安全管理部门第一次在规章中明确提出了对学校食堂冷荤凉菜食品的管理要求。 2010年4月23日，国家食品药品监督管理局 教育部联合下发《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》(国食药监食[2010]160号)，意见中指出“指导督促学校食堂按照食品安全操作规范加工制作食品，严防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆浆等食品时必须烧熟煮透”。   这说明从2010年开始，由于学校食品安全事件的不断发生和原因剖析，国家食药监局已经认识到不止是冷荤凉菜风险巨大，还有四季豆的加工隐患。 2012年2月13日，国家食药监局下发《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》（食药监办食[2012]16号），通知中首次明确提出了学校食堂“三个严禁”。暨“严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁各类学校食堂违规加工制作豆角（四季豆），严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐”。 其实，需要纠正的是“严禁各类学校食堂违规加工制作豆角（四季豆）”，注意“违规”二字，那么只要不违规说明还是可以制作的。到了实际执行和指导过程中，“以讹传讹”也罢，刻意为之也好，就变成了一刀切的“严禁各类学校食堂加工制作四季豆”，大家根据具体情况自行拿捏。 当时国家局给出的解释是，“高校一般集中在大中城市，食堂管理制度和设备设施较完善，食品安全管理水平较高，普遍符合国家有关凉菜加工制作的要求。中小学校特别是农村学校食堂条件较差，管理水平不高，普遍达不到制作凉菜的要求，易发生交叉感染，引发食物中毒风险较大。为了保护少年儿童身体健康，严禁职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂制售凉菜。” 关于“严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐”还有一个背景，就是《中华人民共和国卫生部、国家食品药品监督管理局关于禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐的公告》（卫生部公告2012年第10号）于2012年5月28日发布。自发布之日起，禁止任何餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐（亚硝酸钠、亚硝酸钾）。既然是禁止任何餐饮服务单位，那么学校食堂自然也在其中。虽然公告发布时间略迟，但应该是从2011年开始国家相关部门就已经在筹划发布，所以在之前的通知中先行提出了。  2018年1月26日，教育部会同国家食品药品监管总局、国家卫生计生委对2002年出台的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第14号）进行了全面修订，研究制定了《学校集中用餐食品安全管理规定（征求意见稿）》，在2018年2月25日前，面向社会公开征求意见。《学校集中用餐食品安全管理规定（征求意见稿）》第二十五条第二款明确规定：中小学、幼儿园的食堂原则上不得制售冷食类、生食类、裱花糕点以及四季豆等高风险食品。 最新版的《学校食品安全与营养健康管理规定》经2018年8月20日教育部第20次部务会议、2018年12月18日国家市场监督管理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议审议通过，2019年3月11日公布，自2019年4月1日起施行。 《规定》明确，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。 《规定》明确， 中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。 《规定》明确，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。 《规定》明确，学校食堂从业人员应当养成良好的个人卫生习惯，加工操作直接入口食品前应当洗手消毒，进入工作岗位前应当穿戴清洁的工作衣帽。学校食堂从业人员不得有在食堂内吸烟等行为。 《规定》明确，中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。省、自治区、直辖市食品安全监督管理部门可以结合实际制定本地区中小学、幼儿园集中用餐不得制售的高风险食品目录。

6月7日是首届“世界食品安全日”。今年“世界食品安全日”的主题是“食品安全-与每个人都息息相关。”2018年12月20日，联合国通过决议，决定自2019年起将每年的6月7日确定为“世界食品安全日”。 围绕本届世界食品安全日主题，国际粮农组织和世卫组织制定了每个人如何参与活动的全新指南，列出了有关持续改善食品安全的五大步骤：安全保障——政府必须确保所有人都有安全和营养的食物；安全种植——农业和食品生产商需要采用良好做法；安全存储-食品经营者必须确保食品的安全运输、储存和制备；安全信息检查——消费者需要获取有关其所选择食物的营养和疾病风险的即时、清楚和可靠信息；团结协作促进食品安全——各国政府、区域经济机构、联合国组织、发展机构、贸易组织、消费者和生产者团体、学术和研究机构以及私营部门实体必须共同努力解决食品安全问题。 中国是食品生产大国，也是食品消费大国。党中央、国务院历来高度重视食品安全。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，从党和国家事业发展全局、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把食品安全工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署，在体制机制、法律法规、产业规划、监督管理等方面采取了一系列重大举措。近期，中共中央国务院专门印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，进一步明确新时代食品安全工作的新形势、新目标、新任务和新要求。 市场监管总局始终坚持把食品安全作为市场监管部门的首要职责，着眼人民美好生活需求，推进实施食品安全战略，加强顶层设计，创新监管方式，完善监管机制，推动全社会合力抓好食品安全工作。近些年来，我国食品安全形势持续稳定向好，食品质量安全水平不断提升，食品安全工作正在走向体制更加健全、机制更加完善、治理更加科学、群众更加满意的良性发展轨道。 食品安全事关人人。食品安全涉及土壤环境、饲料及农兽药、种植养殖、生产加工、运输仓储、经营销售、餐饮服务等所有生产经营者，以及相关产品和服务的提供者、消费者、监管者。食品安全没有“零风险”，在食品安全供给消费的各个领域、各个环节、各个层面都可能存在生物性、化学性、物理性污染风险。 食品安全人人有责。保障食品安全需要全产业链中的所有参与者共同努力、协同协作，严格落实“四个最严”要求，严防严管严控全过程食品安全风险，把“让人民吃得放心”要求真正落到实处，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 食品安全是重大的民生问题，事关人民群众切身利益，保障食品安全需要全社会共同努力。各级党委和政府要严格落实食品安全“党政同责”和属地管理责任，切实加强对食品安全工作的组织领导和保障工作。 食品全产业链的生产经营者要严格落实食品安全第一责任人的责任，认真履行食品安全法定义务，加强从食品原辅料采购、生产加工、产品检验，到运输储存、市场销售、餐饮服务等各个环节的风险管控，严防不合格食品和原料流入市场。严格落实食品安全全过程记录制度，确保食品安全来源可查、去向可追、责任可究。 各级食品安全监管部门要认真履行监管责任，综合运用注册许可、监督检查、监督抽检、行政处罚、广告监管、信用监管等各项职能手段，以及风险分级、关键点控制等风险管理工具，严把食品安全“从农田到餐桌”的每一道防线。 广大消费者要切实增强食品质量安全意识、科学消费意识和依法维权意识，关注了解食品安全消费警示信息，防范食品安全虚假宣传、消费欺诈，善于运用法律武器维护自身合法权益。 各类科研院所、技术机构，以及社会组织、新闻媒体等，要加强食品安全技术研究，加强行业自律管理，加强社会舆论监督，共同构建多方参与、多元治理的食品安全共治格局，共同提升我国食品安全治理能力和治理体系现代化，共同为促进全球食品安全贡献中国智慧、提供中国方案。

近日，《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》公开发布。意见指出，必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。这“四个最严”，进一步显示了中国加强食品安全防护的坚定决心。   以最严标准，牢把准入“门槛”。进入市场流通、消费的食品是否安全，要看标准严不严。严标准，才会有高质量、好品质。在食品的生产、加工、包装、运输等各个环节，都需要设置严格、明确、实用的准入标准，牢把准入“门槛”。尤其要加快制修订农药残留、兽药残留、重金属、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用标准，向国际食品法对标接轨。   以最严监管，守卫安全红线。食品安全是底线，也是红线。一方面健全覆盖从生产加工到流通消费全过程最严格的监管制度，严把产地环境安全关、农业投入品生产使用关、粮食收储质量安全关、食品加工质量安全关、流通销售质量安全关、餐饮服务质量安全关。另一方面，应将监管过程前置、下沉，加强日常监管、一线监管，将可能触碰红线的食品安全隐患和问题等及时扼杀在萌芽中。   以最严处罚，强化震慑力度。食品安全关乎人民的生命安全，容不得丝毫闪失，也容不得“宽大处理”。治理食品安全问题、惩治不法行为，必须重典治乱、猛药去疴，予以最严处罚，运用法律武器强化震慑力度，切实提高违法成本。要在推动危害食品安全的制假售假行为“直接入刑”，实行食品行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重进行处罚等法律法规、规章制度的探索上多下功夫。   以最严问责，倒逼责任落实。食品安全工作要落实到位，还应扭紧责任人这个关键。我们要以最严问责制度为遵循，加大追责问责力度，用“铁腕”手段拧紧责任的“螺丝钉”，明确党委和政府主要负责人是第一责任人，倒逼地方各级党委和政府将食品安全当作重大政治任务来抓。   食品安全无小事。我们不仅要将“四个最严”写在纸上，更要真正落在地上，努力建立让人民满意的食品安全领域现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程的监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，全方位织牢食品安全网、构建“吃得好”的饮食环境，让人民吃得放心。（宋 燕）

澎湃新闻记者 邵克《人民公安报》5月10日刊发《忠诚之师担当神圣使命 公安铁军书写崭新篇章 与会公安部直属机关局级单位负责同志认真学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神》，这篇文章显示，公安部已成立食品药品犯罪侦查局，局长为吕武钦。澎湃新闻注意到，这是公安部食品药品犯罪侦查局首次公开亮相。 上述报道显示，公安部食品药品犯罪侦查局局长吕武钦表示，将积极会同有关部门，对食品药品、知识产权、生态环境、森林资源、生物安全领域的犯罪和制售伪劣商品犯罪始终保持高压态势，努力为天更蓝、水更绿、食品药品更安全、百姓生活更放心添砖加瓦，切实维护法律法规的严肃性。 另据《人民公安报》2019年1月18日报道显示，吕武钦当时的职务是公安部审计局局长。 据中国经济网2014年3月28日报道，当天，国家食品药品监督管理总局定于在经济日报社礼堂召开食品药品十大典型案例新闻发布会。公安部治安管理局副局长华敬锋在发布会上表示，在任务很繁重的情况下，公安机关还要拿出相当一部分精力来打击食品药品这些新型的犯罪，而这项工作专业性又很强，打击力量非常不足。虽然山东、河北、辽宁等地也成立了专门打击食药犯罪的总队、大队和支队，但是从全国来说，公安机关还没有从上而下建立一个专门的队伍。 华敬锋当时透露，公安部将根据国务院的相关文件成立专门的食药犯罪侦查局，主要是为了加强打击食药犯罪的力量。

《学校食品安全与营养健康管理规定》 中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第45号   《学校食品安全与营养健康管理规定》已经2018年8月20日教育部第20次部务会议、2018年12月18日国家市场监督管理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议审议通过，现予公布，自2019年4月1日起施行。 教育部部长 陈宝生 国家市场监督管理总局局长 张茅 国家卫生健康委员会主任 马晓伟 2019年2月20日 学校食品安全与营养健康管理规定 第一章 总则   第一条 为保障学生和教职工在校集中用餐的食品安全与营养健康，加强监督管理，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）、《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，制定本规定。   第二条 实施学历教育的各级各类学校、幼儿园（以下统称学校）集中用餐的食品安全与营养健康管理，适用本规定。   本规定所称集中用餐是指学校通过食堂供餐或者外购食品（包括从供餐单位订餐）等形式，集中向学生和教职工提供食品的行为。   第三条 学校集中用餐实行预防为主、全程监控、属地管理、学校落实的原则，建立教育、食品安全监督管理、卫生健康等部门分工负责的工作机制。   第四条 学校集中用餐应当坚持公益便利的原则，围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，健全学校食品安全风险防控体系，保障食品安全，促进营养健康。   第五条 学校应当按照食品安全法律法规规定和健康中国战略要求，建立健全相关制度，落实校园食品安全责任，开展食品安全与营养健康的宣传教育。 第二章 管理体制   第六条 县级以上地方人民政府依法统一领导、组织、协调学校食品安全监督管理工作以及食品安全突发事故应对工作，将学校食品安全纳入本地区食品安全事故应急预案和学校安全风险防控体系建设。   第七条 教育部门应当指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强评价考核；指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。   第八条 食品安全监督管理部门应当加强学校集中用餐食品安全监督管理，依法查处涉及学校的食品安全违法行为；建立学校食堂食品安全信用档案，及时向教育部门通报学校食品安全相关信息；对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核，指导学校做好食品安全管理和宣传教育；依法会同有关部门开展学校食品安全事故调查处理。   第九条 卫生健康主管部门应当组织开展校园食品安全风险和营养健康监测，对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念，开展适应学校需求的营养健康专业人员培训；指导学校开展食源性疾病预防和营养健康的知识教育,依法开展相关疫情防控处置工作；组织医疗机构救治因学校食品安全事故导致人身伤害的人员。   第十条 区域性的中小学卫生保健机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构，根据职责或者相关主管部门要求，组织开展区域内学校食品安全与营养健康的监测、技术培训和业务指导等工作。   鼓励有条件的地区成立学生营养健康专业指导机构，根据不同年龄阶段学生的膳食营养指南和健康教育的相关规定，指导学校开展学生营养健康相关活动，引导合理搭配饮食。   第十一条 食品安全监督管理部门应当将学校校园及周边地区作为监督检查的重点，定期对学校食堂、供餐单位和校园内以及周边食品经营者开展检查；每学期应当会同教育部门对本行政区域内学校开展食品安全专项检查，督促指导学校落实食品安全责任。 第三章 学校职责   第十二条 学校食品安全实行校长（园长）负责制。   学校应当将食品安全作为学校安全工作的重要内容，建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查。   第十三条 中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。   有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。   第十四条 学校应当配备专（兼）职食品安全管理人员和营养健康管理人员，建立并落实集中用餐岗位责任制度，明确食品安全与营养健康管理相关责任。   有条件的地方应当为中小学、幼儿园配备营养专业人员或者支持学校聘请营养专业人员，对膳食营养均衡等进行咨询指导，推广科学配餐、膳食营养等理念。   第十五条 学校食品安全与营养健康管理相关工作人员应当按照有关要求，定期接受培训与考核，学习食品安全与营养健康相关法律、法规、规章、标准和其他相关专业知识。   第十六条 学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督。   第十七条 学校应当根据卫生健康主管部门发布的学生餐营养指南等标准，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜引导学生科学营养用餐。   有条件的中小学、幼儿园应当每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。   第十八条 学校应当加强食品安全与营养健康的宣传教育，在全国食品安全宣传周、全民营养周、中国学生营养日、全国碘缺乏病防治日等重要时间节点，开展相关科学知识普及和宣传教育活动。   学校应当将食品安全与营养健康相关知识纳入健康教育教学内容，通过主题班会、课外实践等形式开展经常性宣传教育活动。   第十九条 中小学、幼儿园应当培养学生健康的饮食习惯，加强对学生营养不良与超重、肥胖的监测、评价和干预，利用家长学校等方式对学生家长进行食品安全与营养健康相关知识的宣传教育。   第二十条 中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。   第二十一条 学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及学校集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。   学校应当畅通食品安全投诉渠道，听取师生家长对食堂、外购食品以及其他有关食品安全的意见、建议。   第二十二条 鼓励学校参加食品安全责任保险。 第四章 食堂管理   第二十三条 有条件的学校应当根据需要设置食堂，为学生和教职工提供服务。   学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为目的。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者委托经营。   引入社会力量承包或者委托经营学校食堂的，应当以招投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位。   学校应当与承包方或者受委托经营方依法签订合同，明确双方在食品安全与营养健康方面的权利和义务，承担管理责任，督促其落实食品安全管理制度、履行食品安全与营养健康责任。承包方或者受委托经营方应当依照法律、法规、规章、食品安全标准以及合同约定进行经营，对食品安全负责，并接受委托方的监督。   第二十四条 学校食堂应当依法取得食品经营许可证，严格按照食品经营许可证载明的经营项目进行经营，并在食堂显著位置悬挂或者摆放许可证。   第二十五条 学校食堂应当建立食品安全与营养健康状况自查制度。经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，学校食堂应当立即整改；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并及时向所在地食品安全监督管理部门和教育部门报告。   第二十六条 学校食堂应当建立健全并落实食品安全管理制度，按照规定制定并执行场所及设施设备清洗消毒、维修保养校验、原料采购至供餐全过程控制管理、餐具饮具清洗消毒、食品添加剂使用管理等食品安全管理制度。   第二十七条 学校食堂应当建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度。患有国家卫生健康委规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作，必要时应当进行临时健康检查。   学校食堂从业人员的健康证明应当在学校食堂显著位置进行统一公示。   学校食堂从业人员应当养成良好的个人卫生习惯，加工操作直接入口食品前应当洗手消毒，进入工作岗位前应当穿戴清洁的工作衣帽。   学校食堂从业人员不得有在食堂内吸烟等行为。   第二十八条 学校食堂应当建立食品安全追溯体系，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。鼓励食堂采用信息化手段采集、留存食品经营信息。   第二十九条 学校食堂应当具有与所经营的食品品种、数量、供餐人数相适应的场所并保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。   第三十条 学校食堂应当根据所经营的食品品种、数量、供餐人数，配备相应的设施设备，并配备消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。就餐区或者就餐区附近应当设置供用餐者清洗手部以及餐具、饮具的用水设施。   食品加工、贮存、陈列、转运等设施设备应当定期维护、清洗、消毒；保温设施及冷藏冷冻设施应当定期清洗、校验。   第三十一条 学校食堂应当具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品或者半成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。制售冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁等，应当按照有关要求设置专间或者专用操作区，专间应当在加工制作前进行消毒，并由专人加工操作。   第三十二条 学校食堂采购食品及原料应当遵循安全、健康、符合营养需要的原则。有条件的地方或者学校应当实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度，签订采购合同时应当明确供货者食品安全责任和义务，保证食品安全。   第三十三条 学校食堂应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，如实准确记录名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保留载有上述信息的相关凭证。   进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食用农产品的记录和凭证保存期限不得少于六个月。   第三十四条 学校食堂采购食品及原料，应当按照下列要求查验许可相关文件，并留存加盖公章（或者签字）的复印件或者其他凭证：   （一）从食品生产者采购食品的，应当查验其食品生产许可证和产品合格证明文件等；   （二）从食品经营者（商场、超市、便利店等）采购食品的，应当查验其食品经营许可证等；   （三）从食用农产品生产者直接采购的，应当查验并留存其社会信用代码或者身份证复印件；   （四）从集中交易市场采购食用农产品的，应当索取并留存由市场开办者或者经营者加盖公章（或者负责人签字）的购货凭证；   （五）采购肉类的应当查验肉类产品的检疫合格证明;采购肉类制品的应当查验肉类制品的检验合格证明。   第三十五条 学校食堂禁止采购、使用下列食品、食品添加剂、食品相关产品：   （一）超过保质期的食品、食品添加剂；   （二）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；   （三）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；   （四）不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品；   （五）法律、法规、规章规定的其他禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。   学校食堂在加工前应当检查待加工的食品及原料，发现有前款规定情形的，不得加工或者使用。   第三十六条 学校食堂提供蔬菜、水果以及按照国际惯例或者民族习惯需要提供的食品应当符合食品安全要求。   学校食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）。   中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。省、自治区、直辖市食品安全监督管理部门可以结合实际制定本地区中小学、幼儿园集中用餐不得制售的高风险食品目录。   第三十七条 学校食堂应当按照保证食品安全的要求贮存食品，做到通风换气、分区分架分类、离墙离地存放、防蝇防鼠防虫设施完好，并定期检查库存，及时清理变质或者超过保质期的食品。   贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称以及联系方式等内容。用于保存食品的冷藏冷冻设备，应当贴有标识，原料、半成品和成品应当分柜存放。   食品库房不得存放有毒、有害物品。   第三十八条 学校食堂应当设置专用的备餐间或者专用操作区，制定并在显著位置公示人员操作规范；备餐操作时应当避免食品受到污染。食品添加剂应当专人专柜（位）保管，按照有关规定做到标识清晰、计量使用、专册记录。   学校食堂制作的食品在烹饪后应当尽量当餐用完，需要熟制的食品应当烧熟煮透。需要再次利用的，应当按照相关规范采取热藏或者冷藏方式存放，并在确认没有腐败变质的情况下，对需要加热的食品经高温彻底加热后食用。   第三十九条 学校食堂用于加工动物性食品原料、植物性食品原料、水产品原料、半成品或者成品等的容器、工具应当从形状、材质、颜色、标识上明显区分，做到分开使用，固定存放，用后洗净并保持清洁。   学校食堂的餐具、饮具和盛放或者接触直接入口食品的容器、工具，使用前应当洗净、消毒。   第四十条 中小学、幼儿园食堂应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样，每个品种留样量应当满足检验需要，不得少于125克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食品应当由专柜冷藏保存48小时以上。   高等学校食堂加工制作的大型活动集体用餐，批量制售的热食、非即做即售的热食、冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕应当按照前款规定留样，其他加工食品根据相关规定留样。   第四十一条 学校食堂用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。   第四十二条 学校食堂产生的餐厨废弃物应当在餐后及时清除，并按照环保要求分类处理。   食堂应当设置专门的餐厨废弃物收集设施并明显标识，按照规定收集、存放餐厨废弃物，建立相关制度及台账，按照规定交由符合要求的生活垃圾运输单位或者餐厨垃圾处理单位处理。   第四十三条 学校食堂应当建立安全保卫制度,采取措施，禁止非食堂从业人员未经允许进入食品处理区。   学校在校园安全信息化建设中，应当优先在食堂食品库房、烹饪间、备餐间、专间、留样间、餐具饮具清洗消毒间等重点场所实现视频监控全覆盖。   第四十四条 有条件的学校食堂应当做到明厨亮灶，通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公开食品加工过程。鼓励运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。 第五章 外购食品管理   第四十五条 学校从供餐单位订餐的，应当建立健全校外供餐管理制度，选择取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的供餐单位。   学校应当与供餐单位签订供餐合同（或者协议），明确双方食品安全与营养健康的权利和义务，存档备查。   第四十六条 供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，并遵守本规定的要求,确保食品安全。   第四十七条 学校应当对供餐单位提供的食品随机进行外观查验和必要检验，并在供餐合同（或者协议）中明确约定不合格食品的处理方式。   第四十八条 学校需要现场分餐的，应当建立分餐管理制度。在教室分餐的，应当保障分餐环境卫生整洁。   第四十九条 学校外购食品的，应当索取相关凭证，查验产品包装标签，查看生产日期、保质期和保存条件。不能即时分发的，应当按照保证食品安全的要求贮存。 第六章 食品安全事故调查与应急处置   第五十条 学校应当建立集中用餐食品安全应急管理和突发事故报告制度，制定食品安全事故处置方案。发生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故时，应当立即采取下列措施：   （一）积极协助医疗机构进行救治；   （二）停止供餐，并按照规定向所在地教育、食品安全监督管理、卫生健康等部门报告；   （三）封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、用具、设备设施和现场，并按照食品安全监督管理部门要求采取控制措施；   （四）配合食品安全监管部门进行现场调查处理；   （五）配合相关部门对用餐师生进行调查，加强与师生家长联系，通报情况，做好沟通引导工作。   第五十一条 教育部门接到学校食品安全事故报告后，应当立即赶往现场协助相关部门进行调查处理，督促学校采取有效措施，防止事故扩大，并向上级人民政府教育部门报告。   学校发生食品安全事故需要启动应急预案的，教育部门应当立即向同级人民政府以及上一级教育部门报告，按照规定进行处置。   第五十二条 食品安全监督管理部门会同卫生健康、教育等部门依法对食品安全事故进行调查处理。   县级以上疾病预防控制机构接到报告后应当对事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素开展流行病学调查，及时向同级食品安全监督管理、卫生健康等部门提交流行病学调查报告。   学校食品安全事故的性质、后果及其调查处理情况由食品安全监督管理部门会同卫生健康、教育等部门依法发布和解释。   第五十三条 教育部门和学校应当按照国家食品安全信息统一公布制度的规定建立健全学校食品安全信息公布机制，主动关注涉及本地本校食品安全舆情，除由相关部门统一公布的食品安全信息外，应当准确、及时、客观地向社会发布相关工作信息，回应社会关切。 第七章 责任追究   第五十四条 违反本规定第二十五条、第二十六条、第二十七条第一款、第三十三条,以及第三十四条第（一）项、第（二）项、第（五）项，学校食堂（或者供餐单位）未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定制定、实施餐饮服务经营过程控制要求的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定处罚。   违反本规定第三十四条第（三）项、第（四）项，学校食堂（或者供餐单位）未查验或者留存食用农产品生产者、集中交易市场开办者或者经营者的社会信用代码或者身份证复印件或者购货凭证、合格证明文件的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。   第五十五条 违反本规定第三十六条第二款，学校食堂（或者供餐单位）采购、贮存亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。   违反本规定第三十六条第三款，中小学、幼儿园食堂（或者供餐单位）制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，或者加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。   第五十六条 违反本规定第四十条，学校食堂（或者供餐单位）未按要求留样的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。   第五十七条 有食品安全法以及本规定的违法情形，学校未履行食品安全管理责任，由县级以上人民政府食品安全管理部门会同教育部门对学校主要负责人进行约谈，由学校主管教育部门视情节对学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的处分。   实施营养改善计划的学校违反食品安全法律法规以及本规定的，应当从重处理。   第五十八条 学校食品安全的相关工作人员、相关负责人有下列行为之一的，由学校主管教育部门给予警告或者记过处分；情节较重的，应当给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，应当给予开除处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：   （一）知道或者应当知道食品、食品原料劣质或者不合格而采购的，或者利用工作之便以其他方式谋取不正当利益的；   （二）在招投标和物资采购工作中违反有关规定，造成不良影响或者损失的；   （三）怠于履行职责或者工作不负责任、态度恶劣，造成不良影响的；   （四）违规操作致使师生人身遭受损害的；   （五）发生食品安全事故，擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的；   （六）其他违反本规定要求的行为。   第五十九条 学校食品安全管理直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列情形之一的，由学校主管教育部门会同有关部门视情节给予相应的处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：   （一）隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；   （二）隐匿、伪造、毁灭、转移不合格食品或者有关证据，逃避检查、使调查难以进行或者责任难以追究的；   （三）发生食品安全事故，未采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大，或者未配合有关部门进行食物中毒调查、保留现场的；   （四）其他违反食品安全相关法律法规规定的行为。   第六十条 对于出现重大以上学校食品安全事故的地区，由国务院教育督导机构或者省级人民政府教育督导机构对县级以上地方人民政府相关负责人进行约谈，并依法提请有关部门予以追责。   第六十一条 县级以上人民政府食品安全监督管理、卫生健康、教育等部门未按照食品安全法等法律法规以及本规定要求履行监督管理职责，造成所辖区域内学校集中用餐发生食品安全事故的，应当依据食品安全法和相关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予相应的处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。 第八章 附则   第六十二条 本规定下列用语的含义：   学校食堂，指学校为学生和教职工提供就餐服务，具有相对独立的原料存放、食品加工制作、食品供应及就餐空间的餐饮服务提供者。   供餐单位，指根据服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的食品经营者。   学校食堂从业人员，指食堂中从事食品采购、加工制作、供餐、餐饮具清洗消毒等与餐饮服务有关的工作人员。   现榨果蔬汁，指以新鲜水果、蔬菜为主要原料，经压榨、粉碎等方法现场加工制作的供消费者直接饮用的果蔬汁饮品，不包括采用浓浆、浓缩汁、果蔬粉调配成的饮料。   冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕的定义适用《食品经营许可管理办法》的有关规定。   第六十三条 供餐人数较少，难以建立食堂的学校，以及以简单加工学生自带粮食、蔬菜或者以为学生热饭为主的小规模农村学校的食品安全，可以参照食品安全法第三十六条的规定实施管理。   对提供用餐服务的教育培训机构，可以参照本规定管理。   第六十四条 本规定自2019年4月1日起施行，2002年9月20日教育部、原卫生部发布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》同时废止。

实行校长（园长）陪餐制不仅是为了给校长（园长）增加压力，更是要切断学校和食堂之间的不正当利益关联，让学校和食堂回归“监督与被监督”的本位，加大社会监督和舆论监督力度，推动学校食品安全与营养健康管理进一步完善升级。这个食品安全善治目标值得寄予乐观期待。 教育部、国家市场监管总局、国家卫健委昨天发布《学校食品安全与营养健康管理规定》（简称《规定》），其中明确学校食品安全实行校长（园长）负责制，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题；有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，对陪餐家长提出的意见建议及时进行研究反馈。 近期成都七中实验学校发生的食品安全问题引发公众高度关注。鉴于学校食品安全事关学生健康和生命安全，事关公共卫生和社会稳定，不少网友建议效仿一些发达国家中小学校的做法，推行学校校长与学生在食堂一起进餐的制度。教育部等三部委昨天公布的《规定》中，明确中小学、幼儿园应建立学校负责人陪餐制度，可以认为这是对网友建议作出的积极呼应。 中小学校长、幼儿园园长等负责人与学生共同进餐，和学生一起吃同样的餐食，学生吃的餐食如果在安全、卫生方面有问题，校长、园长就和学生一样，面临着现实的食品安全风险。可见陪餐制最直接的意义在于，将校长、园长等学校负责人置于和学生同样的食品安全环境中，倒逼学校负责人高度重视学校食品安全与营养健康管理，切实承担学校食品安全重大责任。这项制度如果得到严格执行，的确可望在相当程度上激发校长、园长等学校负责人的责任感，促使他们更加深切地认识到，自己与学校食品安全、与学生健康和生命安全是紧紧“捆绑”在一起的，自己身上这份责任之重大，怎么强调也不为过。 近期由学校食品安全引发的舆论中，有一种意见认为，发达国家学校实行的校长陪餐制能够取得实际效果，有一个基本的条件是，学校和食堂之间是监督与被监督的关系，两者没有任何利益关联。而在我国一些中小学、幼儿园，学校和食堂之间的关系要复杂得多，必须警惕和防范校长（园长）陪餐制流于形式甚至被消解于无形。 上述担心并非毫无道理。教育部等三部委的《规定》明确，学校食堂分为自主经营的食堂和引入社会力量承包或者委托经营的食堂。学校自主经营的食堂“应当坚持公益性原则，不以营利为目的”，学校和食堂之间虽然是监督与被监督的关系，但这种监督主要属于内部监督，因此需要引入并不断扩大外部监督，才能保证学校对食堂监督的有效性。至于引入社会力量承包或者委托经营的食堂，学校对食堂的监督应当属于一种外部监督形式，因此同样需要引入更多的外部监督形式，才能确保对食堂监督的有效性。 《规定》在这方面作出了具体的部署，明确学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督；学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见；有条件的学校食堂应当做到明厨亮灶，通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式公开食品加工过程，鼓励运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督，等等。 因此，实行校长（园长）陪餐制不仅是为了给校长（园长）增加压力，更是要切断学校和食堂之间的不正当利益关联，让学校和食堂回归“监督与被监督”的本位，加大社会监督和舆论监督力度，推动学校食品安全与营养健康管理进一步完善升级。这个食品安全善治目标值得寄予乐观期待。

值此新春佳节来临之际，向大家拜年了，祝大家在新的一年里万事如意，心想事成。 石家庄金方圆餐饮管理有限公司公司标准化的工作要求精心组织供餐服务。 金方圆经营管理的单位食堂（餐厅），被军地主管部门授予后勤饮食管理先进单位受到各级领导和主管机构的好评，被省教育部门授予校园专业后勤餐饮管理企业被省工商联商会授予质量信得过餐饮管理公司全国绿色餐饮企业等荣誉称号。

“目前已经发生的疫情均已得到有效处置，已有12个疫区解除封锁，我国非洲猪瘟疫情总体可控。”25日，农业农村部畜牧兽医局负责人介绍。   近日，《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(以下简称《通知》)印发，针对当前我国非洲猪瘟防控工作出现的新情况、新问题，从6个方面对非洲猪瘟防控工作提出了进一步明确要求。   值得注意的是，此次《通知》提出要全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪。   “国际上多年来的非洲猪瘟防控实践表明，餐厨剩余物饲喂生猪是非洲猪瘟传播的重要途径。国外有专家对2008—2012年查明的219起非洲猪瘟疫情进行分析，发现45.6%的疫情系饲喂餐厨剩余物引起。”农业农村部畜牧兽医局负责人说。   我国非洲猪瘟疫情发生后，专家对疫情发生原因进行了初步分析。研究表明，在我国发生的前21起非洲猪瘟疫情中，有62%的疫情与饲喂餐厨剩余物有关。   据世界动物卫生组织报告，今年以来，除中国外，共有14个国家发生4000多起非洲猪瘟疫情。

近期，学校和幼儿园将陆续开学或开园。市场监管总局就加强秋季开学学校食品安全监管工作发布了通知(以下简称《通知》)，要求各地食品药品监管部门用一个月左右时间，对本行政区域内的所有学校幼儿园食堂(包括转地方管理的军队幼儿园食堂)、向学校提供送餐服务的集体用餐配送单位、校园及其周边一定范围内的食品经营者开展一次全面监督检查。   《通知》指出，夏秋季是学校食物中毒的易发季节，秋季开学后更是学校食物中毒的多发时期。为落实学校(含幼儿园，下同)校园食品安全第一责任人的责任，强化学校食品安全监管，严防严管严控学校食品安全风险，有效防止食物中毒发生，各地食品药品监管部门要将学校食堂、向学校供餐的集体用餐配送单位、校园周边一定范围内特别是从事网络餐饮服务的餐饮服务提供者作为重点对象，将从业人员健康体检情况、设施设备运转情况、食品原料采购贮存情况、食品加工制作情况、餐用具清洗消毒情况等作为重点内容，增强监督检查的靶向性和工作力度。同时，要将近3年特别是今年上半年发生过学校食物中毒事故和学校食品安全事件的地区、学校及集体用餐配送单位等作为重点，进行一次全面的督查，重点督查原有问题的整改落实情况。   《通知》提出，学校要严格限定外购直接入口食品的种类，明确外购直接入口食品的管理要求，严格筛选外购直接入口食品的供货者。学校一律不得把外购散装的冷食类食品、生食类食品、裱花糕点等高风险食品直接给学生食用，谨慎购买散装熟肉制品。   此外，各地食品药品监管部门要结合当地实际，采取召开专题会议、组织专题培训、发放宣传材料、通报典型案例等多种形式，加强对学校校长和食品安全管理人员、集体用餐配送单位法人代表及其食品安全管理人员的宣传培训，重点宣传培训食品安全法律、法规、规章和规范性文件，特别是新发布的《餐饮服务食品安全操作规范》和食物中毒防控知识，提升学校校长、集体用餐配送单位法人代表和食品安全管理人员的食品安全责任意识、风险意识、底线意识，提高其食品安全风险防控能力和水平。

“目前已经发生的疫情均已得到有效处置，已有12个疫区解除封锁，我国非洲猪瘟疫情总体可控。”25日，农业农村部畜牧兽医局负责人介绍。   近日，《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(以下简称《通知》)印发，针对当前我国非洲猪瘟防控工作出现的新情况、新问题，从6个方面对非洲猪瘟防控工作提出了进一步明确要求。   值得注意的是，此次《通知》提出要全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪。   “国际上多年来的非洲猪瘟防控实践表明，餐厨剩余物饲喂生猪是非洲猪瘟传播的重要途径。国外有专家对2008—2012年查明的219起非洲猪瘟疫情进行分析，发现45.6%的疫情系饲喂餐厨剩余物引起。”农业农村部畜牧兽医局负责人说。   我国非洲猪瘟疫情发生后，专家对疫情发生原因进行了初步分析。研究表明，在我国发生的前21起非洲猪瘟疫情中，有62%的疫情与饲喂餐厨剩余物有关。   据世界动物卫生组织报告，今年以来，除中国外，共有14个国家发生4000多起非洲猪瘟疫情。

食品安全是“管”出来的 2016-11-08 11:39    来源：经济日报    作者：   新修订的《食品安全法》已运行一年，新法在问责、标准等方面都提出了更严格的要求，其落实情况也成为最近社会关注的热点。要保证新法的落地，确保人民群众“舌尖上的安全”，抓好规范、强化管理是关键。   食品安全，是“管”出来的。只有严厉打击食品安全犯罪，才能保障食品安全。食品监管部门的重点也应放在生产流通领域。要开展各种专项检查，并做到专项检查与全面检查、重点检查与日常检查、定期检查与不定期检查相结合，勤提醒、勤督促、勤排查、勤防范，这样才能最大程度地避免食品安全问题的发生。同时，食品监管部门要完善基层监管网络，形成“上下对口、纵横结合”的监管网络体系，实现食品安全监管全覆盖。   在食品生产日常监管中，要进行精细化、科学化管理。食品监管部门可以根据所检查对象的领域和食品安全问题发生几率划分等级进行管理。比如，托幼机构食堂、学校周围的小便利店可以划为第一等级，进行重点检查和长期监测；生产散装食品的小作坊或者流动摊贩，确定为第二等级，进行定期检查和定点监测；一些规模大、管理规范、口碑好的单位可以确定为第三等级，进行不定期检查。针对不同等级制定相应的管理措施，并给每个单位建立“电子档案”，实行信息化管理，从而提高监管实效，达到事半功倍的效果。同时，将监管责任落实到人，并研究制定食品安全执法流程图，规范执法程序，加强主动服务意识，健全监督检查各项工作制度，制定岗位责任制、服务承诺制、绩效考评制等一系列规章制度，使管理要求体现到食品生产、运输和消费各个方面。   食品安全涉及很多专业领域，实现精细化、科学化、规范化的管理，就要用一流的管理、设备和队伍来保驾护航。要抓好专业设备的配备、引进和更新工作，通过举办讲座和人才培训等形式，加强执法队伍建设，提升稽查人员专业知识，练就一双善于发现问题的“火眼金睛”。如果我们能用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”做好食品安全监管工作，那么新《食品安全法》才能真正落到实处。

据国家市场监管总局网站消息 近日，国家市场监管总局发布“开学季饮食安全消费提示”，提示指出，广大师生应保证一日三餐饮食均衡，尽量避免食用生食鲜肉制品、水产品。购买零食时注意查看保质期，不要购买“三无”食品。 开学后生活节奏加快，人体所需要的营养物质主要通过一日三餐获得，三餐饮食该如何搭配?对此，市场监管总局提醒，应保证充足能量和优质蛋白的摄入，谷物、肉类、蛋、奶制品摄入要均衡，多吃新鲜蔬菜、水果，少吃冷饮、冰淇淋，尽量避免食用生食鲜肉制品、水产品等。另外，零食作为三餐之外的一种补充，不能无节制地吃，可选择在两餐之间适当食用。避免睡前吃零食，以免造成肠胃负担，引起失眠、龋齿等。购买零食时注意查看保质期，不要购买“三无”食品。 在饮食卫生方面，市场监管总局提示，养成良好个人卫生习惯，注意餐前洗手，不喝生水、不吃不洁食物，以降低“病从口入”的风险。 在家制备餐食时，应洗净双手，厨具和餐饮具等要清洁并生熟分开。挑选新鲜、卫生的原材料，认真清洗并做到烧熟煮透，凉菜要现做现吃。加工后的成品、半成品、原料应分开存放，避免交叉污染。 在外就餐时，应选择有食品经营许可证或餐饮服务许可证，卫生环境良好、设施齐全的餐饮服务单位。网络订餐应选择合法合规的供餐单位，少订购高风险食品(如四季豆、生食类)，验收后尽快食用，并保留相关消费凭证，发现问题及时举报。校外聚餐、秋游不暴饮暴食，不吃新奇食物(如野果、野味)。 学生军训是对身体意志的双重考验，体能消耗大，饮食营养尤为重要。对此，市场监管总局提醒广大师生，军训期间饮食宜清淡、有规律，忌食辛辣冰冷食物。早餐和中餐要吃饱，避免空腹训练。训练间歇注意补水，但饮水勿过急过猛，以免短时间摄入大量水分对心脏和肠胃造成刺激，淡茶水、淡盐水、绿豆汤也是不错的选择。

今日，2018年全国食品安全宣传周在京启动。作为国家层面全国食品安全宣传周重点活动之一，由国务院食品安全委员会办公室指导，中国烹饪协会主办，餐饮业食品安全促进中心承办的“2018年餐饮业质量安全提升工程示范企业经验交流会”同日举行。国家市场监督管理总局领导出席交流会。 今年的全国食品安全宣传周以“尚德守法 食品安全让生活更美好”为主题。食品安全关系13亿多人的身体健康和生命安全，是百姓对美好生活的最基本需求，也是政府部门、行业协会、餐饮相关企业以及社会的共同追求。 为了落实国家提出的 “促进餐饮业提高质量安全”指示要求，基于全国食品安全宣传周活动，餐饮业食品安全促进中心的发起方中国烹饪协会和联合利华饮食策划，邀请餐饮服务行业企业以及食品安全专家、学者共同研讨交流，在解读行业政策的基础之上，介绍餐饮企业食品质量安全管理的经验及具体的实施做法，共同探讨餐饮行业可持续发展。 交流会上，中国烹饪协会与联合利华饮食策划共同发布了餐饮业食品安全促进中心2017年度画册《撸起袖子加油干，助力餐饮食品安全》，盘点了促进中心成立以来在餐饮食品安全领域所做出的努力，汇聚了点滴积累的食品质量安全管理经验。 “‘餐饮业质量安全提升工程示范企业’的遴选，是给餐饮企业一个机会，展现自己在食品安全方面的经验和成果，同时，也将通过这一行动树立一批行业的标杆企业，能够成为其他餐饮企业的榜样，让科学的管理、规范的落实与技术的创新能够落到实处，真正提升餐饮业食品质量安全。”中国烹饪协会姜俊贤会长表示，“从示范企业到示范街区，全国范围内的餐饮食品质量安全提升，将通过发挥典型示范作用，以示范企业的积极作用引领餐饮业健康发展。” 今年的“餐饮业质量安全提升工程示范企业”遴选工作从落实餐饮经营主题责任情况、经营管理提升情况、企业诚信经营情况与企业品牌文化建设情况四个层面进行整体评估，将标准的落实作为重点考察对象。经历三个多月的遴选工作，西贝、竹园村、連城新天地等十八家示范企业和示范街区脱颖而出，获得“餐饮业质量安全提升工程示范企业”称号。 “我们欣喜的看到，此次全国餐饮业质量安全提升工程示范企业遴选工作涌现出了一大批优秀的餐饮企业，不仅在食品质量安全方面显现出明确的规范、科学的管理、到位的落实，更在企业文化建设以及弘扬中国餐饮文化方面做出了积极的努力。”作为餐饮业食品安全促进中心的联合发起单位、联合利华饮食策划中国区总裁张海涛先生表示。 作为联合利华旗下专注于餐饮行业的品牌，联合利华饮食策划致力于深耕中国餐饮市场，与中国餐饮企业和厨师共同成长。在全国拥有近五十万家餐饮企业客户，联合利华饮食策划积极运用自身研发的资源和优势，为餐饮企业提供全面的餐饮解决方案，而食品安全作为行业发展的基石，也一直是联合利华饮食策划最为关注的课题。 2016年，联合利华饮食策划携手中国烹饪协会共同发起并成立了餐饮业食品安全促进中心，积极开展大规模食品安全培训工作。截至2018年，预计将在全国范围开展近30场餐饮业食品安全员培训，将惠及超过5000多位餐饮行业从业者。同时，作为促进中心联合发起单位，联合利华饮食策划积极深入参与并全力支持“餐饮业质量安全提升工程示范企业”遴选工作，挖掘餐饮行业中有价值的实践、管理经验，并能在第一时间了解餐饮企业的实际需求。 近期，依托于全国餐饮业食品安全促进中心，联合利华饮食策划携手中国烹饪协会将启动全国食品安全在线培训工程。结合多年来为餐饮企业服务的经验和在食品安全领域的专业积累，联合利华饮食策划深入到课程设计当中，引入权威的专家力量以及国际先进管理经验。同时通过自身的网站、微信公众号等官方传播渠道，联合利华饮食策划致力于以厨师的语言、更能引起共鸣的沟通方式，通过一分钟短视频，以动画、漫画、街舞、游戏、潮流音乐、趣味问答等生动有趣的方式，解读和传播食品安全知识和技能，更加高效、便捷地为全国更多餐饮企业和餐饮行业从业者服务。 “食品安全是联合利华饮食策划可持续行动计划中最为重要的组成部分。”张海涛表示，“餐饮食品安全的建设需要持续的投入、科学的理念、多方的参与、社会的共治，作为中国餐饮行业的一份子，联合利华饮食策划有决心为餐饮食品质量安全的建设贡献自己的力量，也有信心在与中国烹饪协会以及肩负社会使命的餐饮行业同仁的共同努力下，共筑健康美丽中国。”

祝愿今年参加中高考的学子旗开得胜，梦想成真。

石家庄金方圆餐饮管理有限公司是一家从事食堂承包、食堂托管（委托经营）、食堂管理、劳务承包、餐饮管理、餐饮服务、劳务外包（劳务承包）、团膳（集体）用餐服务、餐饮项目投资合作的专业化餐饮管理公司。专注于为地方中学、小学、大学、全军（军事院校）、大型企事业单位等提供专业化的食堂承包、后勤托管和劳务承包服务。是目前专业从事食堂管理和服务领域实力较强、服务标准较高、就餐者比较满意的餐饮管理企业。公司通过了ISO9001:2000 质量体系认证和HACCP 食品危害分析关键控制点认证。    公司实行“专注服务，科学运营、健康营养“的经营宗旨，以"专业、安全、责任、满意"为经营核心，以主管领导省心、放心、就餐人员满意为最终目标，按照科学化、规范化、标准化的工作要求精心组织供餐服务。 金方圆经营管理的单位食堂（餐厅），被军地主管部门授予后勤饮食管理先进单位受到各级领导和主管机构的好评，被省教育部门授予校园专业后勤餐饮管理企业，被省工商联商会授予质量信得过餐饮管理公司，全国绿色餐饮企业等荣誉称号。 经营范围： 面向中学、大中专院校、政府部门、企事业单位、军地单位和科研科院所食堂。 1、餐饮服务：食堂承包、餐饮管理、食堂托管、劳务承包、餐饮服务、团膳用餐服务等。 2、食堂承包和后勤管理整体解决方案。 3、餐饮项目技术支持，投资合作。 4、餐饮信息咨询、后厨管理、技术指导、顾问、酒店管理等。 5、物业管理、后勤托管。   联系：王经理 手机：13930191025、13383110627 邮箱：715368828@qq.com

为进一步加强食品补充检验方法管理，规范食品补充检验方法相关工作程序，根据《食品安全抽样检验管理办法》（国家食品药品监管总局令第11号），国家食品药品监管总局制定了《食品补充检验方法工作规定》（以下简称《规定》）。   《规定》总则指出，食品补充检验方法是指在食品（含保健食品）安全风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中采用的非食品安全标准检验方法。食品检验机构可以采用食品补充检验方法对涉案食品进行检验，检验结果可以作为定罪量刑的参考。国家食品药品监管总局负责食品补充检验方法的批准和发布。国家食品药品监管总局组织成立食品补充检验方法审评委员会（以下简称审评委员会），主要负责审查食品补充检验方法草案。审评委员会设专家组和秘书处。专家组由食品检验领域专家和食品药品监管部门代表组成。省级及省级以上食品药品监管部门负责提出食品补充检验方法的立项需求、组织实施和跟踪评价。   《规定》明确了检验方法的立项和起草。食品检验机构或科研院所等单位在食品检验中发现可能有食品安全问题，且没有食品安全检验标准的，可以向所在地省级食品药品监管部门提出食品补充检验方法立项建议。省级食品药品监管部门综合分析辖区内各级食品药品监管部门食品安全监管工作需要，向国家食品药品监管总局提出食品补充检验方法立项需求。国家食品药品监管总局按照轻重缓急、科学可行的原则，确定食品补充检验方法立项目录，通过公开征集或遴选确定起草单位，研制食品补充检验方法。   据悉，该《规定》将于2017年2月1日起实施。

近日，教育部发出通知，鼓励中小学校和幼儿园在厨房、配餐间等安装监控摄像装置，实现食品制作实时监控，公开食品加工制作过程，自觉接受学生及家长监督。   学校食堂后厨直播，是将直播技术恰当运用在了最需要的地方，令人眼前一亮。长期以来，“非工作人员免进”的食堂后厨，既直接关系到消费者的食品安全，却同时又因为安全考虑，倾向于将消费者拒之门外。因此，如何让消费者能最大限度地观察后厨，却又对相关工作不构成干扰，就成了一个关键问题。为解决这个问题，一些商业餐馆用玻璃墙围起后厨，校园食堂则是很多时候通过设立“厨房开放日”，让师生代表等入驻监督。食品安全是信心安全，信心构建的前提是消费者无死角、全过程地了解食品制作过程，大到烹饪、配餐等过程，小到洗手、洗碗等诸多细节。   当前，全国大多数学校都已经实现了校园食品安全校长负责制，但对于后厨直播这类形式，教育部门目前只是持鼓励态度。在食品安全原则问题上把好关，鼓励相关细节上更规范化。然而，校园食品安全绝对不是小事，不能止于不出现重大事故，更要通过过程公开化，赢得校园师生的信任。这就意味着，后厨直播不能仅仅在个别地方开花，更应从鼓励变为强制。目前，因为直播技术上不够成熟，网络条件上的差异性，后厨直播还只能视情况、视条件而上，但在不远的将来，它有必要成为一种常态化管理措施，更大范围地推广开来，更深视角地走向隐秘后厨，更大程度地成为食品安全标配。

16日获悉：国务院食品安全委员会已下发关于开展食品安全督查工作的通知，将于8月26日至9月10日对各省（区、市）人民政府食品安全工作开展督查。 此次督查将坚持问题导向，进一步强化地方政府属地管理责任，提升食品安全保障水平和能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。督查的主要内容是：各地区落实党中央、国务院决策部署和食品安全党政同责要求的情况；发挥食品安全委员会统一领导作用，协调解决重点难点问题的情况；严防严管严控风险，保障从农田到餐桌食品安全的情况；加强基层监管能力建设的情况；落实2016年考核整改措施的情况等。 各地区首先要对照督查内容，认真深入开展自查，严禁虚报、瞒报，凡发现弄虚作假的，予以通报批评，情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。国务院食品安全委员会督查组还将赴各地开展实地检查，就发现的问题向该省（区、市）人民政府反馈，并提出整改建议。

河北（石家庄）金方圆餐饮管理有限公司（邢台、邯郸、保定、张家口等全国各地）是一家从事食堂承包、食堂托管（委托经营）、食堂管理、劳务承包、餐饮管理、餐饮服务、劳务外包（劳务承包）、团膳（集体）用餐服务、餐饮项目投资合作的专业化餐饮管理公司。专注于为地方中学、小学、大学、全军（军事院校）、大型企事业单位等提供专业化的食堂承包、后勤托管和劳务承包服务。是目前专业从事食堂管理和服务领域实力较强、服务标准较高、就餐者比较满意的餐饮管理企业。公司通过了ISO9001:2000 质量体系认证和HACCP 食品危害分析关键控制点认证。          公司实行“追求卓越、专注服务，科学运营、健康营养“的经营宗旨，以"专业、安全、责任、满意"为经营核心，以主管领导省心、放心、就餐人员满意为最终目标，按照科学化、规范化、标准化的工作要求精心组织供餐服务。            金方圆经营管理的单位食堂（餐厅），被军地主管部门授予后勤饮食管理先进单位受到各级领导和主管机构的好评，被省教育部门授予校园专业后勤餐饮管理企业，被省工商联商会授予质量信得过餐饮管理公司，全国绿色餐饮企业等荣誉称号。

一度被视为餐饮界标杆的海底捞，近日因食品安全卫生问题被推上了舆论的风口浪尖。目前，北京市食药监局已经要求海底捞总部落实食品安全主体责任，全面进行限期整改，在一个月内对北京各门店实现后厨公开、信息化、可视化。   值得审视的，是这波舆情的转折。随着海底捞的致歉信及处理通报，部分网络舆情从愤怒转为谅解，还有不少网友与自媒体为其“点赞”。诚然，海底捞的问题恐怕非其一家所独有，餐饮服务业在门店、质量、供应链以及卫生管理等方面都面临阶段性难题。这也是大家普遍对食品安全问题抱有担心的原因。对海底捞的宽容，体现着一部分消费者的理解与耐心。   消费者的善意不应被辜负。平心而论，当遭遇食品卫生安全重大事故，面临品牌形象损毁，海底捞的反应是迅速的，道歉也是诚恳的。没有埋头装“鸵鸟”，避免了一场更大的信任危机。然而消费者更关心的是，仅有面对舆情的积极态度，并不足以解决那些“线下”“后厨”的根源性问题。只有真正让消费者看到变化、看到改善，才不负一家明星企业此前辛辛苦苦建立起来的美誉，不至于让顾客们对整个行业食品安全状况的忧虑雪上加霜。   长远来看，企业的整改是实做还是虚做、真改还是遮掩，顾客心里是有杆秤的。对每一个行业、每一家企业而言，消费者利益都应摆在首位。海底捞的发展壮大，得益于鲜明的用户意识。比起行业内少数从业者服务态度不佳、欺客宰客等现象，海底捞的贴心服务可谓消弭了消费者的痛点，其在服务上的一系列创新举措，提升了消费者体验，也是对消费者需求的尊重和满足，一度刷新了行业服务的标高。然而，服务的“面子”再好，产品的“里子”也得过硬;内部的企业文化再温馨，践行起来也得与公共利益、法律法规一致。就餐饮行业来讲，食品卫生安全就是企业安身立命之所在，就是消费者利益之根本。如果无法保证食品卫生安全，就丢掉了根本，服务再好，都可能成为无源之水、无本之木。   海底捞事件，给整个餐饮行业再次敲响了警钟。要看到，新食品安全法“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的原则，不只是写在纸上;公众的注意力和部门的执法态度，也不会被一时一事的表态牵着鼻子走。每一家餐饮行业都需要以消费者利益为出发点，主动打开后厨，让食品卫生看得见;填补管理漏洞，消除卫生死角，让舌尖安全有保障，方可不负消费者的信任与期待。   当前，各行各业的业态创新、管理创新、模式创新层出不穷，但怎样才能坚守住最根本的出发点，值得深思。强化企业自律是一方面，全社会也需要始终对食品安全保持高压态势，持续追问，刨根问底。这次北京市食药监局要求海底捞各门店实现后厨公开，抓住了监管的根本。失去了透明的管理和全方位的监管，再卖力的服务也可能在一些方面打折扣，声誉再好的企业也可能犯错。以海底捞事件为契机，经常去“后厨”看看，问一问“初心”，恐怕才是企业面对危机的正确方式，也是明星企业基业长青的根本保证。

2月2日，国家卫健委发布了《新型冠状病毒防控指南（第一版）》，其中分别对老年人、儿童等特殊人员防控，以及幼儿园（或学校）、养老院防、办公场所、交通工具、公共场所居家隔离等特定场所防控做出了明确规定。 【特殊人群防控指南】 老年人防控指南 1.确保老人掌握预防新型冠状病毒感染的肺炎的个人防护措施、手卫生要求、卫生和健康习惯，避免共用个人物品，注意通风，落实消毒措施。倡导老人养成经常洗手的好习惯。 2.老人出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等可疑症状时，应采取以下措施： （1）自我隔离，避免与其他人员近距离接触。 （2）由医护人员对其健康状况进行评估，视病情状况送至医疗机构就诊，送医途中应佩戴医用外科口罩，尽量避免乘坐公共交通工具。 （3）曾与可疑症状者有无有效防护的密切接触者，应立即登记，并进行医学观察。 （4）减少不必要的聚会、聚餐等群体性活动，不安排集中用餐。 （5）若出现可疑症状的老人被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎，其密切接触者应接受14天医学观察。病人离开后（如住院、死亡等），应及时对住所进行终末消毒。具体消毒方式由当地疾控机构的专业人员或具有资质的第三方操作或指导。没有消毒前，该住所不建议使用。 儿童防控指南 1.不要去人多的地方，不参加聚会。 2.外出一定要戴上口罩，记得提醒爸爸妈妈和爷爷奶奶戴好口罩。 3.作息规律，健康饮食。饭前便后认真洗手。在家多和爸爸、妈妈一起做做体育运动。 4.从现在起，养成打喷嚏或咳嗽时用纸巾或袖肘遮住嘴巴、鼻子的习惯。 5.如果有发烧、生病的情况，一定要配合爸爸、妈妈及时去医院就医。 学生防控指南 1.寒假期间 （1）有疫情高发地区（如武汉等地区）居住史或旅行史的学生，自离开疫情高发地区后，居家或在指定场所医学观察14天。 （2）各地学生均应尽量居家，减少走亲访友、聚会聚餐，减少到人员密集的公共场所活动，尤其是空气流动性差的地方。 （3）建议学生每日进行健康监测，并根据社区或学校要求向社区或学校指定负责人报告。 （4）寒假结束时，学生如无可疑症状，可正常返校。如有可疑症状，应报告学校或由监护人报告学校，及时就医，待痊愈后再返校。 2.返校途中 （1）乘坐公共交通工具时全程佩戴医用外科口罩或N95口罩。 （2）随时保持手卫生，减少接触交通工具的公共物品和部位。 （3）旅途中做好健康监测，自觉发热时要主动测量体温。 （4）留意周围旅客健康状况，避免与可疑症状人员近距离接触。 （5）若旅途中出现可疑症状，应主动戴上医用外科口罩或N95口罩，尽量避免接触其他人员，并视病情及时就医。 （6）旅途中如需去医疗机构就诊时，应主动告诉医生相关疾病流行地区的旅行居住史，配合医生开展相关调查。 （7）妥善保存旅行票据信息，以配合可能的相关密切接触者调查。 【特殊场所防控指南】 幼儿园（或学校）防控指南 1.返校前有过疫情高发地区（如武汉等地区）居住史或旅行史的学生，建议居家观察14天期满再返校。 2.学生返校后应每日监测体温和健康状况，尽量减少不必要外出，避免接触其他人员。 3.学生与其他师生发生近距离接触的环境中，要正确佩戴医用外科口罩或N95口罩，尽量缩小活动范围。 4.学校密切监测学生的健康状态，每日两次测量体温，做好缺勤、早退、请假记录，如发现学生中出现可疑症状，应立刻向疫情管理人员报告，配合医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒等工作。 5.学校应尽量避免组织大型集体活动。教室、宿舍、图书馆、活动中心、食堂、礼堂、教师办公室、洗手间等活动区域，建议加强通风清洁，配备洗手液、手消毒剂等。 6.校方对因病误课的学生开展网络教学、补课，对于因病耽误考试者，应安排补考，不应记入档案。 养老院防控指南 疾病流行期间建议养老机构实施封闭式管理，原则上不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接受新入住老人，必须外出的老人，回到养老院后应密切观察。 1.日常预防措施 （1）确保工作人员和护养老人掌握相关知识，避免共用个人物品，注意通风，落实消毒措施。建立老人和工作人员的健康档案，每日开展晨检和健康登记。 （2）工作人员一旦出现可疑症状，应立即停止工作并去医院就诊排查，排除新型冠状病毒感染和其他传染性疾病后，方可重新上岗。 （3）建立探访人员登记制度，如探访人员有新型冠状病毒感染的可疑症状，应拒绝其探访。所有外来探访人员应佩戴医用外科口罩。 （4）通风换气保持室内空气新鲜。至少每半日开窗通风30分钟以上；不宜开窗通风的，应配备机械换气通风设备。冬季开窗通风时，应注意避免因室内外温差过大而引起感冒。 （5）倡导老人养成经常洗手的好习惯，确保环境清洁卫生。 （6）预备隔离房间，以供未来出现可疑症状的老人隔离治疗使用。有症状的老人应及时予以隔离，避免传染给其他老人。 2.有老人出现可疑症状时 养老院中有老人出现可疑症状时，及时对该老人单间自我隔离，由医护人员对其健康状况进行评估，视病情状况送至医疗机构就诊，并暂停探访活动。 办公场所防控指南 1.工作人员要自行健康监测，若出现新型冠状病毒感染的可疑症状（包括发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等），不要带病上班。 2.若发现新型冠状病毒感染的可疑症状者，工作人员应要求其离开。 3.公用物品及公共接触物品或部位要定期清洗和消毒。 4.保持办公场所内空气流通。保证空调系统或排气扇运转正常，定期清洗空调滤网，加强开窗通风换气。 5.洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。 6.保持环境卫生清洁，及时清理垃圾。 交通工具防控指南 （包括飞机、公交、地铁、火车等） 1.发生疾病流行地区的公共交通工具在岗工作人员应佩戴医用外科口罩或N95口罩，并每日做好健康监测。 2.公共交通工具建议备置体温计、口罩等物品。 3.增加公共交通工具清洁与消毒频次，做好清洁消毒工作记录和标识。 4.保持公共交通工具良好的通风状态。 5.保持车站、车厢内的卫生整洁，及时清理垃圾。 6.做好司乘人员的工作与轮休安排，确保司乘人员足够休息。 公共场所防控指南 本指南适用于商场、餐馆、影院、KTV、网吧、公共浴池、体育馆、展览馆、火车站、地铁站、飞机场、公交汽车站等公共场所。 1.公共场所工作人员要自行健康监测，若出现新型冠状病毒感染的可疑症状，不要带病上班。 2.若发现新型冠状病毒感染的可疑症状者，工作人员应要求其离开。 3.公用物品及公共接触物品或部位要定期清洗和消毒。 4.保持公共场所内空气流通。保证空调系统或排气扇运转正常，定期清洗空调滤网，加强开窗通风换气。 5.洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。 6.保持环境卫生清洁，及时清理垃圾。 7.疾病流行地区，公众应尽量减少前往公共场所，尤其避免前往人流密集和空气流通较差的地方。 居家隔离防控指南 1. 居住空间安排 （1）可疑症状者需住在通风良好的单人房间，并拒绝一切探视。 （2）家庭成员应生活在不同房间，如果条件不允许，应至少保持1米距离，分床睡。可疑症状者应减少活动，限制居住空间，确保需要共用的空间（如厨房和卫生间）通风良好（保持窗户持续开放）。 2. 照顾者安排 最好固定一位家庭成员照顾，这位家庭成员应身体健康状况良好且没有慢性疾病。 3. 防止传播 家庭成员与可疑症状者在同一房间时，都应该佩戴与面部严密贴合的医用外科口罩。随时保持手卫生，避免直接接触身体分泌物，不要共用任何可能导致间接接触感染的物品。 4. 污染物的处理 使用过的手套、纸巾、口罩以及其他废物都应该放在患者房间专用的垃圾袋里面，标记为污染物再丢弃。 5. 出现以下症状时应立即停止居家隔离并及时就医 （1）出现呼吸困难（包括活动后加重的胸闷、憋气、气短）。 （2）出现意识问题（包括嗜睡、说胡话、分不清昼夜等）。 （3）腹泻。 （4）高烧超过39℃。 （5）其他家庭成员出现新型冠状病毒感染的可疑症状。

国家市场监督管理总局令 第15号    《食品安全抽样检验管理办法》已于2019年7月30日经国家市场监督管理总局2019年第11次局务会议审议通过，现予公布，自2019年10月1日起施行。                                                                         局长 肖亚庆                                      2019年8月8日   食品安全抽样检验管理办法 （2019年8月8日国家市场监督管理总局令第15号公布） 第一章  总  则   第一条  为规范食品安全抽样检验工作，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。   第二条  市场监督管理部门组织实施的食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作，适用本办法。   第三条  国家市场监督管理总局负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作，监督指导地方市场监督管理部门组织实施食品安全抽样检验工作。   县级以上地方市场监督管理部门负责组织开展本级食品安全抽样检验工作，并按照规定实施上级市场监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作。   第四条  市场监督管理部门应当按照科学、公开、公平、公正的原则，以发现和查处食品安全问题为导向，依法对食品生产经营活动全过程组织开展食品安全抽样检验工作。   食品生产经营者是食品安全第一责任人，应当依法配合市场监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。   第五条  市场监督管理部门应当与承担食品安全抽样、检验任务的技术机构（以下简称承检机构）签订委托协议，明确双方权利和义务。   承检机构应当依照有关法律、法规规定取得资质认定后方可从事检验活动。承检机构进行检验，应当尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假检验报告。   市场监督管理部门应当对承检机构的抽样检验工作进行监督检查，发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题等情形的，应当按照有关规定及时处理。   第六条  国家市场监督管理总局建立国家食品安全抽样检验信息系统，定期分析食品安全抽样检验数据，加强食品安全风险预警，完善并督促落实相关监督管理制度。   县级以上地方市场监督管理部门应当按照规定通过国家食品安全抽样检验信息系统，及时报送并汇总分析食品安全抽样检验数据。   第七条  国家市场监督管理总局负责组织制定食品安全抽样检验指导规范。   开展食品安全抽样检验工作应当遵守食品安全抽样检验指导规范。   第二章  计  划   第八条  国家市场监督管理总局根据食品安全监管工作的需要，制定全国性食品安全抽样检验年度计划。   县级以上地方市场监督管理部门应当根据上级市场监督管理部门制定的抽样检验年度计划并结合实际情况，制定本行政区域的食品安全抽样检验工作方案。   市场监督管理部门可以根据工作需要不定期开展食品安全抽样检验工作。   第九条  食品安全抽样检验工作计划和工作方案应当包括下列内容：   （一）抽样检验的食品品种；   （二）抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求；   （三）检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求；   （四）抽检结果及汇总分析的报送方式和时限；   （五）法律、法规、规章和食品安全标准规定的其他内容。   第十条  下列食品应当作为食品安全抽样检验工作计划的重点：   （一）风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品；   （二）流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品；   （三）风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患的食品；   （四）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；   （五）学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品；   （六）有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品；   （七）已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品；   （八）其他应当作为抽样检验工作重点的食品。   第三章  抽  样   第十一条  市场监督管理部门可以自行抽样或者委托承检机构抽样。食品安全抽样工作应当遵守随机选取抽样对象、随机确定抽样人员的要求。   县级以上地方市场监督管理部门应当按照上级市场监督管理部门的要求，配合做好食品安全抽样工作。   第十二条  食品安全抽样检验应当支付样品费用。   第十三条  抽样单位应当建立食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，加强对抽样人员的培训和指导，保证抽样工作质量。   抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和食品安全标准等的相关规定。   第十四条  抽样人员执行现场抽样任务时不得少于2人，并向被抽样食品生产经营者出示抽样检验告知书及有效身份证明文件。由承检机构执行抽样任务的，还应当出示任务委托书。   案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动，应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同。   承担食品安全抽样检验任务的抽样单位和相关人员不得提前通知被抽样食品生产经营者。   第十五条  抽样人员现场抽样时，应当记录被抽样食品生产经营者的营业执照、许可证等可追溯信息。   抽样人员可以从食品经营者的经营场所、仓库以及食品生产者的成品库待销产品中随机抽取样品，不得由食品生产经营者自行提供样品。   抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求。   第十六条  风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置中的抽样，不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。   第十七条  食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。   现场抽样的，抽样人员应当采取有效的防拆封措施，对检验样品和复检备份样品分别封样，并由抽样人员和被抽样食品生产经营者签字或者盖章确认。   抽样人员应当保存购物票据，并对抽样场所、贮存环境、样品信息等通过拍照或者录像等方式留存证据。   第十八条  市场监督管理部门开展网络食品安全抽样检验时，应当记录买样人员以及付款账户、注册账号、收货地址、联系方式等信息。买样人员应当通过截图、拍照或者录像等方式记录被抽样网络食品生产经营者信息、样品网页展示信息，以及订单信息、支付记录等。   抽样人员收到样品后，应当通过拍照或者录像等方式记录拆封过程，对递送包装、样品包装、样品储运条件等进行查验，并对检验样品和复检备份样品分别封样。   第十九条  抽样人员应当使用规范的抽样文书，详细记录抽样信息。记录保存期限不得少于2年。   现场抽样时，抽样人员应当书面告知被抽样食品生产经营者依法享有的权利和应当承担的义务。被抽样食品生产经营者应当在食品安全抽样文书上签字或者盖章，不得拒绝或者阻挠食品安全抽样工作。   第二十条  现场抽样时，样品、抽样文书以及相关资料应当由抽样人员于5个工作日内携带或者寄送至承检机构，不得由被抽样食品生产经营者自行送样和寄送文书。因客观原因需要延长送样期限的，应当经组织抽样检验的市场监督管理部门同意。   对有特殊贮存和运输要求的样品，抽样人员应当采取相应措施，保证样品贮存、运输过程符合国家相关规定和包装标示的要求，不发生影响检验结论的变化。   第二十一条  抽样人员发现食品生产经营者涉嫌违法、生产经营的食品及原料没有合法来源或者无正当理由拒绝接受食品安全抽样的，应当报告有管辖权的市场监督管理部门进行处理。   第四章  检验与结果报送   第二十二条  食品安全抽样检验的样品由承检机构保存。   承检机构接收样品时，应当查验、记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情况，并核对样品与抽样文书信息，将检验样品和复检备份样品分别加贴相应标识后，按照要求入库存放。   对抽样不规范的样品，承检机构应当拒绝接收并书面说明理由，及时向组织或者实施食品安全抽样检验的市场监督管理部门报告。   第二十三条  食品安全监督抽检应当采用食品安全标准规定的检验项目和检验方法。没有食品安全标准的，应当采用依照法律法规制定的临时限量值、临时检验方法或者补充检验方法。   风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中，在没有前款规定的检验方法的情况下，可以采用其他检验方法分析查找食品安全问题的原因。所采用的方法应当遵循技术手段先进的原则，并取得国家或者省级市场监督管理部门同意。   第二十四条  食品安全抽样检验实行承检机构与检验人负责制。承检机构出具的食品安全检验报告应当加盖机构公章，并有检验人的签名或者盖章。承检机构和检验人对出具的食品安全检验报告负责。   承检机构应当自收到样品之日起20个工作日内出具检验报告。市场监督管理部门与承检机构另有约定的，从其约定。   未经组织实施抽样检验任务的市场监督管理部门同意，承检机构不得分包或者转包检验任务。   第二十五条  食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的，应当保存至保质期结束。   检验结论不合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的，应当保存至保质期结束。   第二十六条  食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当在检验结论作出后7个工作日内将检验结论报送组织或者委托实施抽样检验的市场监督管理部门。   抽样检验结论不合格的，承检机构应当在检验结论作出后2个工作日内报告组织或者委托实施抽样检验的市场监督管理部门。   第二十七条  国家市场监督管理总局组织的食品安全监督抽检的检验结论不合格的，承检机构除按照相关要求报告外，还应当通过食品安全抽样检验信息系统及时通报抽样地以及标称的食品生产者住所地市场监督管理部门。   地方市场监督管理部门组织或者实施食品安全监督抽检的检验结论不合格的，抽样地与标称食品生产者住所地不在同一省级行政区域的，抽样地市场监督管理部门应当在收到不合格检验结论后通过食品安全抽样检验信息系统及时通报标称的食品生产者住所地同级市场监督管理部门。同一省级行政区域内不合格检验结论的通报按照抽检地省级市场监督管理部门规定的程序和时限通报。   通过网络食品交易第三方平台抽样的，除按照前两款的规定通报外，还应当同时通报网络食品交易第三方平台提供者住所地市场监督管理部门。   第二十八条  食品安全监督抽检的抽样检验结论表明不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，市场监督管理部门和承检机构应当按照规定立即报告或者通报。   案件稽查、事故调查、应急处置中的检验结论的通报和报告，不受本办法规定时限限制。   第二十九条  县级以上地方市场监督管理部门收到监督抽检不合格检验结论后，应当按照省级以上市场监督管理部门的规定，在5个工作日内将检验报告和抽样检验结果通知书送达被抽样食品生产经营者、食品集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者，并告知其依法享有的权利和应当承担的义务。   第五章  复检和异议   第三十条  食品生产经营者对依照本办法规定实施的监督抽检检验结论有异议的，可以自收到检验结论之日起7个工作日内，向实施监督抽检的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出书面复检申请。向国家市场监督管理总局提出复检申请的，国家市场监督管理总局可以委托复检申请人住所地省级市场监督管理部门负责办理。逾期未提出的，不予受理。   第三十一条  有下列情形之一的，不予复检：   （一）检验结论为微生物指标不合格的；   （二）复检备份样品超过保质期的；   （三）逾期提出复检申请的；   （四）其他原因导致备份样品无法实现复检目的的；   （五）法律、法规、规章以及食品安全标准规定的不予复检的其他情形。   第三十二条  市场监督管理部门应当自收到复检申请材料之日起5个工作日内，出具受理或者不予受理通知书。不予受理的，应当书面说明理由。   市场监督管理部门应当自出具受理通知书之日起5个工作日内，在公布的复检机构名录中，遵循便捷高效原则，随机确定复检机构进行复检。复检机构不得与初检机构为同一机构。因客观原因不能及时确定复检机构的，可以延长5个工作日，并向申请人说明理由。   复检机构无正当理由不得拒绝复检任务，确实无法承担复检任务的，应当在2个工作日内向相关市场监督管理部门作出书面说明。   复检机构与复检申请人存在日常检验业务委托等利害关系的，不得接受复检申请。   第三十三条  初检机构应当自复检机构确定后3个工作日内，将备份样品移交至复检机构。因客观原因不能按时移交的，经受理复检的市场监督管理部门同意，可以延长3个工作日。复检样品的递送方式由初检机构和申请人协商确定。   复检机构接到备份样品后，应当通过拍照或者录像等方式对备份样品外包装、封条等完整性进行确认，并做好样品接收记录。复检备份样品封条、包装破坏，或者出现其他对结果判定产生影响的情况，复检机构应当及时书面报告市场监督管理部门。   第三十四条  复检机构实施复检，应当使用与初检机构一致的检验方法。实施复检时，食品安全标准对检验方法有新的规定的，从其规定。   初检机构可以派员观察复检机构的复检实施过程，复检机构应当予以配合。初检机构不得干扰复检工作。   第三十五条  复检机构应当自收到备份样品之日起10个工作日内，向市场监督管理部门提交复检结论。市场监督管理部门与复检机构对时限另有约定的，从其约定。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。   市场监督管理部门应当自收到复检结论之日起5个工作日内，将复检结论通知申请人，并通报不合格食品生产经营者住所地市场监督管理部门。   第三十六条  复检申请人应当向复检机构先行支付复检费用。复检结论与初检结论一致的，复检费用由复检申请人承担。复检结论与初检结论不一致的，复检费用由实施监督抽检的市场监督管理部门承担。   复检费用包括检验费用和样品递送产生的相关费用。   第三十七条  在食品安全监督抽检工作中，食品生产经营者可以对其生产经营食品的抽样过程、样品真实性、检验方法、标准适用等事项依法提出异议处理申请。   对抽样过程有异议的，申请人应当在抽样完成后7个工作日内，向实施监督抽检的市场监督管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。   对样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议的，申请人应当自收到不合格结论通知之日起7个工作日内，向组织实施监督抽检的市场监督管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。   向国家市场监督管理总局提出异议申请的，国家市场监督管理总局可以委托申请人住所地省级市场监督管理部门负责办理。   第三十八条  异议申请材料不符合要求或者证明材料不齐全的，市场监督管理部门应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。   市场监督管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，出具受理或者不予受理通知书。不予受理的，应当书面说明理由。   第三十九条  异议审核需要其他市场监督管理部门协助的，相关市场监督管理部门应当积极配合。   对抽样过程有异议的，市场监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内，完成异议审核，并将审核结论书面告知申请人。   对样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议的，市场监督管理部门应当自受理之日起30个工作日内，完成异议审核，并将审核结论书面告知申请人。需商请有关部门明确检验以及判定依据相关要求的，所需时间不计算在内。   市场监督管理部门应当根据异议核查实际情况依法进行处理，并及时将异议处理申请受理情况及审核结论，通报不合格食品生产经营者住所地市场监督管理部门。   第六章  核查处置及信息发布   第四十条  食品生产经营者收到监督抽检不合格检验结论后，应当立即采取封存不合格食品，暂停生产、经营不合格食品，通知相关生产经营者和消费者，召回已上市销售的不合格食品等风险控制措施，排查不合格原因并进行整改，及时向住所地市场监督管理部门报告处理情况，积极配合市场监督管理部门的调查处理，不得拒绝、逃避。   在复检和异议期间，食品生产经营者不得停止履行前款规定的义务。食品生产经营者未主动履行的，市场监督管理部门应当责令其履行。   在国家利益、公共利益需要时，或者为处置重大食品安全突发事件，经省级以上市场监督管理部门同意，可以由省级以上市场监督管理部门组织调查分析或者再次抽样检验，查明不合格原因。   第四十一条  食品安全风险监测结果表明存在食品安全隐患的，省级以上市场监督管理部门应当组织相关领域专家进一步调查和分析研判，确认有必要通知相关食品生产经营者的，应当及时通知。   接到通知的食品生产经营者应当立即进行自查，发现食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当依照食品安全法第六十三条的规定停止生产、经营，实施食品召回，并报告相关情况。   食品生产经营者未主动履行前款规定义务的，市场监督管理部门应当责令其履行，并可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。   第四十二条  食品经营者收到监督抽检不合格检验结论后，应当按照国家市场监督管理总局的规定在被抽检经营场所显著位置公示相关不合格产品信息。   第四十三条  市场监督管理部门收到监督抽检不合格检验结论后，应当及时启动核查处置工作，督促食品生产经营者履行法定义务,依法开展调查处理。必要时，上级市场监督管理部门可以直接组织调查处理。   县级以上地方市场监督管理部门组织的监督抽检，检验结论表明不合格食品含有违法添加的非食用物质，或者存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属以及其他危害人体健康的物质严重超出标准限量等情形的，应当依法及时处理并逐级报告至国家市场监督管理总局。   第四十四条  调查中发现涉及其他部门职责的，应当将有关信息通报相关职能部门。有委托生产情形的，受托方食品生产者住所地市场监督管理部门在开展核查处置的同时，还应当通报委托方食品生产经营者住所地市场监督管理部门。   第四十五条  市场监督管理部门应当在90日内完成不合格食品的核查处置工作。需要延长办理期限的，应当书面报请负责核查处置的市场监督管理部门负责人批准。   第四十六条  市场监督管理部门应当通过政府网站等媒体及时向社会公开监督抽检结果和不合格食品核查处置的相关信息，并按照要求将相关信息记入食品生产经营者信用档案。市场监督管理部门公布食品安全监督抽检不合格信息，包括被抽检食品名称、规格、商标、生产日期或者批号、不合格项目，标称的生产者名称、地址，以及被抽样单位名称、地址等。   可能对公共利益产生重大影响的食品安全监督抽检信息，市场监督管理部门应当在信息公布前加强分析研判，科学、准确公布信息，必要时，应当通报相关部门并报告同级人民政府或者上级市场监督管理部门。   任何单位和个人不得擅自发布、泄露市场监督管理部门组织的食品安全监督抽检信息。   第七章  法律责任   第四十七条  食品生产经营者违反本办法的规定，无正当理由拒绝、阻挠或者干涉食品安全抽样检验、风险监测和调查处理的，由县级以上人民政府市场监督管理部门依照食品安全法第一百三十三条第一款的规定处罚；违反治安管理处罚法有关规定的，由市场监督管理部门依法移交公安机关处理。   食品生产经营者违反本办法第三十七条的规定，提供虚假证明材料的，由市场监督管理部门给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。   违反本办法第四十二条的规定，食品经营者未按规定公示相关不合格产品信息的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，并处2000元以上3万元以下罚款。   第四十八条  违反本办法第四十条、第四十一条的规定，经市场监督管理部门责令履行后，食品生产经营者仍拒不召回或者停止经营的，由县级以上人民政府市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定处罚。   第四十九条  市场监督管理部门应当依法将食品生产经营者受到的行政处罚等信息归集至国家企业信用信息公示系统，记于食品生产经营者名下并向社会公示。对存在严重违法失信行为的，按照规定实施联合惩戒。   第五十条  有下列情形之一的，市场监督管理部门应当按照有关规定依法处理并向社会公布；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。   （一）调换样品、伪造检验数据或者出具虚假检验报告的；   （二）利用抽样检验工作之便牟取不正当利益的；   （三）违反规定事先通知被抽检食品生产经营者的；   （四）擅自发布食品安全抽样检验信息的；   （五）未按照规定的时限和程序报告不合格检验结论，造成严重后果的；   （六）有其他违法行为的。   有前款规定的第（一）项情形的，市场监督管理部门终身不得委托其承担抽样检验任务；有前款规定的第（一）项以外其他情形的，市场监督管理部门五年内不得委托其承担抽样检验任务。   复检机构有第一款规定的情形，或者无正当理由拒绝承担复检任务的，由县级以上人民政府市场监督管理部门给予警告；无正当理由1年内2次拒绝承担复检任务的，由国务院市场监督管理部门商有关部门撤销其复检机构资质并向社会公布。   第五十一条  市场监督管理部门及其工作人员有违反法律、法规以及本办法规定和有关纪律要求的，应当依据食品安全法和相关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予相应的处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。   第八章  附  则   第五十二条  本办法所称监督抽检是指市场监督管理部门按照法定程序和食品安全标准等规定，以排查风险为目的，对食品组织的抽样、检验、复检、处理等活动。   本办法所称风险监测是指市场监督管理部门对没有食品安全标准的风险因素，开展监测、分析、处理的活动。   第五十三条  市场监督管理部门可以参照本办法的有关规定组织开展评价性抽检。   评价性抽检是指依据法定程序和食品安全标准等规定开展抽样检验，对市场上食品总体安全状况进行评估的活动。   第五十四条  食品添加剂的检验，适用本办法有关食品检验的规定。   餐饮食品、食用农产品进入食品生产经营环节的抽样检验以及保质期短的食品、节令性食品的抽样检验，参照本办法执行。   市场监督管理部门可以参照本办法关于网络食品安全监督抽检的规定对自动售卖机、无人超市等没有实际经营人员的食品经营者组织实施抽样检验。   第五十五条  承检机构制作的电子检验报告与出具的书面检验报告具有同等法律效力。   第五十六条  本办法自2019年10月1日起施行。

2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《中华人民共和国食品安全法》，标志着中国食品法治从食品卫生向食品安全的重大转变。为纪念《食品安全法》颁布10周年，由山东省法学会、中国法学会消费者权益保护法学研究会主办，北京市食品药品安全法治研究会协办的“《食品安全法》颁布10周年学术研讨会”，2019年2月28日在山东济南成功举办。任伟代表山东省法学会、周远清代表北京市法学会分别在会议上致辞。 《食品安全法》颁布10周年学术研讨会”现场 会议期间，中国法学会消费者权益保护法学研究会决定，设立“3?15食品安全法治论坛”。论坛组委会由中国法学会消费者权益保护法学研究会秘书长刘俊海、山东省法学会常务副会长兼秘书长任伟担任主任委员，北京市食品药品安全法治研究会常务副会长兼秘书长成功担任秘书长。 颁发“3·15食品安全法治论坛”组委会牌匾 颁发“3·15食品安全法治论坛”组委会成员证书 中国法学会消费者权益保护法学研究会会长河山在会议致辞讲话中指出，“国以民为本，民以食为天，食以安为先。消费者权益保护，最基本的是保障食品安全。保护消费者权益，首要的是维护消费者的安全权。联合国《保护消费者准则》规定了消费者享有六项权利，第一项就是保护消费者的健康和安全不受危害。我国消费者权益保护法规定消费者享有九项权利，首项也是安全权：消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人身、财产安全不受损害的权利。生命健康权是公民最重要的人格权，食为民本，保障食品安全，是公民生命健康的基本要求，是维护消费者权益的根本之处。让广大老百姓吃得放心，喝得舒心，加强对消费者安全权的保护，就能促使人民群众心气顺精神怡，安居乐业，达到整个社会的公允、有序、安定、和谐，并促进经济的持续发展。” 河山会长强调，“惩罚性赔偿是《食品安全法》的璀璨亮点。保证食品安全，需要社会共治齐抓共管，惩罚性赔偿亦不失其重要一环。《食品安全法》第九十六条第二款规定：‘生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。’将惩罚性赔偿由《消费者权益保护法》的双倍提高到十倍。“十倍的赔偿金”，发展了消费者权益保护法的惩罚性赔偿，可贺。虽然在消费者另有损失情况下“十倍的赔偿金”的震慑力度尚待提充，但较双倍赔偿毕竟提高了五倍，这对于健全我国惩罚性赔偿制度是迈出了重要一步。” 颁发“2019年《3·15案（事）例》”证书 会议期间，中国法学会消费者权益保护法学研究会发布“2019年《3?15案（事）例》”，备受社会关注的广东省利用购进的工业盐生产销售假冒“粤盐”牌注册商标食盐的假盐一案中，广州市人民检察院首创我国检察机关在民事公益诉讼中获得惩罚性赔偿，广东省消费者委员会首创我国消费者协会在公益诉讼中获得惩罚性赔偿，广州市中级人民法院创我国检察机关、我国消费者协会在民事公益诉讼中首例获得惩罚性赔偿；济南市中级人民法院行政判决，责令济南市历城区食品药品监督管理局依法重新对贾洪泷作出奖励行为，以司法的后盾支撑消费者举报违法乱纪获取应得的奖励等食品安全司法案（事）例获评。 中国政法大学民商经济法学院教授孙颖、中央财经大学绿色金融国际研究院研究员任国征、济南社会科学院研究员王征、中央电视台今日说法刘旸等专家学者，在会议上展开了学术研讨与交流，获得与会人员的高度评价。 “3·15食品安全法治论坛”组委会秘书长成功发言 北京市食品药品安全法治研究会常务副会长兼秘书长、“3?15食品安全法治论坛”组委会秘书长成功在发言中指出，食品安全是党委政府重视、人民群众关注最高的问题之一。习近平总书记在刚刚召开的中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，“对食品、药品等领域的重大安全问题，要拿出治本措施，对违法者用重典，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。”近日，中办、国办印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，这是第一部关于地方党政领导干部食品安全责任的党内法规，为保障食品安全提供了长效机制。要实现习近平总书记提出的“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，食品安全必须依靠法治引领。此次举办“食品安全法颁布10周年学术研讨会首届3·15食品安全法治论坛”恰逢其时，会上专家学者，积极研讨、畅所欲言、充分交流、贡献智慧，取得丰硕的研究成果，共同为维护人民群众“舌尖上的安全”提供智力支持和法治保障。 会议由山东省法学会专职副会长兼秘书长任伟主持，中国法学会消费者权益保护法学研究会会长河山，北京市法学会联络部负责人周远清，北京市食品药品安全法治研究会常务副会长兼秘书长成功，北京市高级人民法院原领导李大元，北京市第一中级人民法院原领导王范武，中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长郝庆丰、杨荣坚、陆宝印等领导，中央电视台今日说法、中国食品报、民主与法制等中央媒体单位记者出席会议。

“学校给学生食堂提供醪糟银耳汤或银耳雪梨罐头汤，用罐头食品代替新鲜食材，用火腿肠代替新鲜肉……”中国疾病预防控制中心营养与健康所学生营养室胡小琪研究员说，这是他们团队在某农村调研时看到的情况。   近日，在由中国疾病预防控制中心营养与健康所、联合国儿童基金会和联合国世界粮食计划署联合主办的“第五届中国学生营养改善研讨会”上，中国疾病预防控制中心营养与健康所张倩研究员介绍，2010~2012年中国居民营养与健康状况监测显示，我国6~17岁儿童平均每人每天奶及奶制品的摄入量在6~8岁时相对较高，之后随年龄增加逐渐减少，大多数儿童每天的奶喝得不够。膳食蛋白质的三餐来源主要是午餐和晚餐，早餐吃得富含蛋白质的食物太少。而且很多中小学生每天蔬菜摄入量也不足。   因此2017年8月1日由国家卫计委发布的《学生餐营养指南》规定，一日三餐应提供谷薯类、新鲜蔬菜水果、鱼禽肉蛋类、奶类及大豆类等四类食物中的三类及以上，尤其是早餐。针对食物种类单一的问题，指南指出，在满足中小学生生长发育所需能量和营养素需要的基础上，进行食物互换，做到食物多样，适时调配，注重营养与口味相结合。   谷薯类包括米、面、杂粮和薯类，可用杂粮或薯类部分替代米或面，避免长期提供一种主食。胡小琪研究员说，近些年我国居民薯类的摄入量下降，土豆炖牛肉、土豆炖排骨或在米饭里加入红薯等都可以。   每天提供至少三种以上新鲜蔬菜，一半以上为深色蔬菜，如菠菜、空心菜、西红柿、胡萝卜、南瓜、紫甘蓝等。适量提供海带、蘑菇、木耳等菌藻类。冬季可提供胡萝卜、白萝卜、豆芽等。有条件的地区学校每天应为学生提供至少一种新鲜水果。   禽肉与畜肉互换，鱼与虾、蟹等互换。优先选水产类或禽类，畜肉以瘦肉为主，少提供肥肉。每周给学生提供1次动物肝脏，每人每次20~25g。每天1~2个鸡蛋，各种蛋类互换，烹调方式多样，比如做鸡蛋汤、鸡蛋羹、炒鸡蛋等。   平均每人每天提供200~250g(一袋/盒牛奶)或相当量的奶制品，如酸奶、奶酪等。另外，每天提供各种大豆或大豆制品，如黄豆、豆腐、豆腐干、腐竹、豆腐脑等。

检察机关民行检察部门办理发布虚假违法食品、保健食品广告违法行为等公益诉讼案件时，将重点关注广告代言人的违法行为以及新闻出版广电管理等部门在监管过程中是否存在不作为的情形。 最高检近日下发《关于加大食药领域公益诉讼案件办理力度的通知》（下称《通知》）要求，各级民行检察部门要加强食药领域公益案件线索摸排工作。 ■ 重点关注“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”挂牌督办的案件，从中发现案件线索。 ■ 积极争取“两法”（行政执法和刑事司法）衔接平台向民行部门开放端口，及时了解食品药品安全领域行政执法信息，积极从平台上发现有价值的案件线索。 ■ 要率先在食品药品安全领域探索建立行政执法与行政检察衔接平台，全面获取食药监、质检、工商等行政机关执法信息。 ■ 要及时从新闻媒体的报道中和群众举报中发现食药领域案件线索，鼓励群众举报公益案件线索。 《通知》明确把食品、保健食品欺诈和虚假宣传问题作为线索摸排工作的重点。 ■ 要求重点关注未经许可生产经营食品和保健食品以及食品和保健食品标签虚假标识声称违法行为， ■ 重点关注利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品违法行为， ■ 重点关注未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告违法行为， ■ 重点关注食药监、质检等监管部门在食品、保健食品欺诈和虚假宣传等问题监管方面的不作为、乱作为等行政违法行为。 在办理该领域的公益案件时，民事公益诉讼中要重点关注涉嫌欺诈和虚假宣传的食品和保健食品生产经营者、广告经营者、广告发布者和广告代言人的违法行为，行政公益诉讼中要重点关注食药监、质检、工商、新闻出版广电管理等部门在监管过程中是否存在违法行使职权或不作为的情形。 《通知》强调， 要结合加强食品药品安全领域质量安全公益诉讼工作，重点关注食品药品安全领域进出口商品质量方面存在的假冒伪劣、隐瞒缺陷或不按规定召回等违法行为，重点关注质检等部门在商品质量安全监管方面存在的违法行使职权或者不作为的违法情形。 《通知》要求， 各级民行检察部门对于食品药品安全领域涉及的行政机关违法行使职权或者不行使职权的情形，必须在立案、调查后才可以发出检察建议，发出检察建议后，要积极与食药监、质检等行政机关加强联系，及时了解行政机关履行职责情况，推动行政机关有效解决危害食品药品安全问题，共同保护社会公共利益。 《通知》强调， 经过诉前程序，消费者协会等组织不提起诉讼的，食药监、质检等行政机关不依法履行职责，社会公共利益仍然处于受损害状态的，检察机关要坚决提起诉讼。对于食药领域的民事公益诉讼案件，可以探索提出惩罚性赔偿的诉讼请求，增加违法行为人的违法成本。

近期，国家食品药品监督管理总局组织抽检食用油、油脂及其制品，淀粉及淀粉制品，特殊膳食食品，食用农产品和速冻食品等5类食品223批次样品，抽样检验项目合格样品215批次，不合格样品8批次。其中包括来自天猫、京东、华润万家等大型网络平台及超市的产品。 根据食品安全国家标准，个别项目不合格，其产品即判定为不合格产品。不合格产品情况如下。   吉林省长春市绿园区青岗路69号粮油市场绿园区秋波蔬菜经销部销售的来自吉林省长春市绿园区长春东北亚物流有限公司粮油市场分公司的芹菜，甲拌磷检出值为0.21mg/kg，比国家标准规定(不超过0.01mg/kg)高出20.0倍。检验机构为国家肉类食品质量监督检验中心。   甲拌磷为一种具有触杀、胃毒、熏蒸作用的有机磷类杀虫、杀螨剂。《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》(GB 2763—2016)中规定，叶菜类蔬菜(如芹菜等)中甲拌磷残留限量值均不得超过0.01 mg/kg。甲拌磷土壤残留期较长，短期内大量接触可引起急性中毒，产生头痛、头昏、食欲减退、恶心、呕吐、多汗、呼吸困难等症状。   天猫绿源井冈旗舰店(经营者为江西绿源油脂实业有限公司)在天猫(网站)销售的标称江西绿源油脂实业有限公司生产的纯正菜籽油，过氧化值检出值为5.8mmol/kg，比国家标准规定(不超过5.0mmol/kg)高出16.0%。初检机构为国家肉类食品质量监督检验中心，复检机构为宁波出入境检验检疫局检验检疫技术中心。   京东缘府食品专营店(经营者为缘府商贸(上海)有限公司)在京东商城(网站)销售的标称上海枫未实业有限公司委托浙江金恩食品有限公司生产的食用猪油，过氧化值检出值为0.14%，比国家标准规定(不超过0.10%)高出40.0%。初检机构为国家肉类食品质量监督检验中心，复检机构为上海市食品药品检验所。   京东风宸食品专营店(经营者为任丘市乐焙电子商务有限公司)在京东商城(网站)销售的标称上海绿苑淀粉有限公司委托(经销)常熟市宏新淀粉有限公司生产的精制小麦淀粉，霉菌检出值为1.1×102CFU/g，比国家标准规定(不超过100CFU/g)高出10.0%。检验机构为国家肉类食品质量监督检验中心。   深圳华润万佳超级市场有限公司好来分店销售的标称武汉美斯通工贸发展有限公司代理的Holle有机婴幼儿斯佩尔特小麦谷物粉(原产国：德国)，维生素A检出值为未检出，与产品包装标签明示值(22.52μgRE/100 kJ)不符。初检机构为深圳出入境检验检疫局食品检验检疫技术中心，复检机构为武汉食品化妆品检验所。   深圳华润万佳超级市场有限公司好来分店销售的标称武汉美斯通工贸发展有限公司代理的Holle有机婴幼儿粗粒小麦谷物粉(原产国：德国)，维生素A检出值为2.82μg RE/100kJ，比产品包装标签明示值(23.03μgRE/100 kJ)低87.8%。初检机构为深圳出入境检验检疫局食品检验检疫技术中心，复检机构为武汉食品化妆品检验所。   河南省郑州市中牟县昆明晨农集团销售的长豆角，灭蝇胺检出值为1.3mg/kg，比国家标准规定(不超过0.5 mg/kg)高出1.6倍。检验机构为山东省食品药品检验研究院。   河南省郑州市中牟县万邦浩鹏鸡蛋店销售的鸡蛋，恩诺沙星(以恩诺沙星与环丙沙星之和计)检出值为159μg/kg。国家标准规定为不得检出。检验机构为山东省食品药品检验研究院。   对抽检中发现的不合格产品，国家食品药品监督管理总局已通报相关省份依法予以查处，并要求江苏、浙江、江西、湖北等省食品药品监督管理局责令食品生产企业、进口商查清产品流向、召回不合格产品、分析原因进行整改。